安寧市公安局2017年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的要求，結(jié)合我局公安工作實(shí)際，特編制了2017年度信息公開(kāi)年度工作報(bào)告。全文分為基本情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息、咨詢(xún)處理情況、行政復(fù)議、行政訴訟及申訴的情況、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施等六個(gè)主要方面。現(xiàn)將我局一年來(lái)的政府信息公開(kāi)工作報(bào)告向社會(huì)公布：

一、 基本情況

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)全市公安機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，2017年，成立了由市公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)馬偉任組長(zhǎng)，其它局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由指揮中心、政工室、治安大隊(duì)、警務(wù)保障室、交警大隊(duì)等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)辦公室在指揮中心，指揮中心主任方繼剛擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)、督促和全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。制定了《安寧市公安局政府信息工作方案》，將政府信息公開(kāi)立項(xiàng)分解至各責(zé)任部門(mén)，明確了責(zé)任人、完成時(shí)限等提出要求。明確各部門(mén)負(fù)責(zé)人為公開(kāi)工作第一責(zé)任人，設(shè)立了專(zhuān)職信息員，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

（二）明確工作目標(biāo)，確保措施扎實(shí)有力。我局把推進(jìn)政府信息公開(kāi)作為全系統(tǒng)依法行政、規(guī)范服務(wù)行為、加強(qiáng)自身建設(shè)的一項(xiàng)基本制度列考核計(jì)劃，積極認(rèn)真把此項(xiàng)工作納入全局總體工作部署，精心組織，全面部署，穩(wěn)步推進(jìn)，確保了我局在開(kāi)展此項(xiàng)工作中目標(biāo)任務(wù)明確，各項(xiàng)工作扎實(shí)有力。

（三）開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化信息公開(kāi)意識(shí)。我局及時(shí)組織民警全面學(xué)習(xí)了政府信息公開(kāi)的相關(guān)會(huì)議和文件精神，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，讓全體民警深刻意識(shí)到政府信息公開(kāi)是我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)促進(jìn)警務(wù)信息公開(kāi)的必然要求，促使全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體民警牢固樹(shù)立了貫徹落實(shí)“ 政務(wù)信息公開(kāi)”人人有責(zé)，個(gè)個(gè)負(fù)責(zé)的觀(guān)念。由政工部門(mén)強(qiáng)化督促檢查，抓好各部門(mén)落實(shí)情況的跟蹤問(wèn)效。同時(shí)，我局積極參與安寧市政務(wù)管理局舉辦組織的培訓(xùn)及會(huì)議，通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)了工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，也使工作能力得到了較大提升。

（四）規(guī)范工作程序，建立和完善各項(xiàng)制度。制定完善了相關(guān)制度和考評(píng)方法，明確了局信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)整體的協(xié)調(diào)、推進(jìn)和督促工作，并嚴(yán)格按照安寧市政府的有關(guān)保密審查要求，認(rèn)真審核各類(lèi)待發(fā)布信息，進(jìn)一步規(guī)范和完善了信息公開(kāi)發(fā)布程序。

二、 主動(dòng)公開(kāi)政府信息

（一）不斷深化信息公開(kāi)制度建設(shè)。我局著力從完善公開(kāi)工作機(jī)制上，制定了政府信息發(fā)布保密審查、責(zé)任追究、目標(biāo)考核等制度，編制了操作手冊(cè)規(guī)程和業(yè)務(wù)信息發(fā)布規(guī)程，按照《政府信息公開(kāi)目錄編制規(guī)范》要求，完成了各有關(guān)部門(mén)政務(wù)信息公開(kāi)內(nèi)容的法律審核。結(jié)合我局的工作實(shí)際，一是2017年內(nèi)，我局進(jìn)一步完善了《安寧市公安局政府信息公開(kāi)指南》、《安寧市公安局政務(wù)信息公開(kāi)目錄》（共編制政府信息公開(kāi)目錄六大類(lèi)、共36個(gè)子目錄）并向社會(huì)公布。并根據(jù)不斷變化的情況對(duì)《目錄》適時(shí)變更、增補(bǔ)、撤銷(xiāo)或終止相關(guān)政府信息內(nèi)容，確保了信息公開(kāi)制度的規(guī)范性和實(shí)效性。二是完善新聞發(fā)言人制度，建立健全重大突發(fā)事件和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)機(jī)制。結(jié)合上級(jí)要求，制定了《安寧市公安局新聞發(fā)言人制度》及《關(guān)于加強(qiáng)涉警輿情處置工作預(yù)案》，以新聞發(fā)布會(huì)、情況通報(bào)會(huì)和適時(shí)組織媒體采訪(fǎng)團(tuán)等形式，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息、公布事實(shí)真相，切實(shí)增強(qiáng)警務(wù)公開(kāi)信息發(fā)布主動(dòng)性和權(quán)威性。

(二）依托“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”及時(shí)公開(kāi)警務(wù)重點(diǎn)及重大事項(xiàng)。今年以來(lái)，我局以深化警務(wù)公開(kāi)、推行陽(yáng)光政務(wù)為己任，把陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度納入本年度的一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行整體安排部署，從組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備著手，積極構(gòu)建工作機(jī)制。自啟動(dòng)該項(xiàng)工作以來(lái)，全局上下采取切實(shí)可行措施，扎實(shí)抓好陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。截至11月30日，全局共完成重大工作通報(bào)36項(xiàng)、公示24項(xiàng)內(nèi)容均在云南省政務(wù)信息查詢(xún)網(wǎng)上及時(shí)規(guī)范公布。公安機(jī)關(guān)的公信力和透明度進(jìn)一步增強(qiáng)，比較全面、準(zhǔn)確地反映了全市公安機(jī)關(guān)履行職能動(dòng)態(tài)，得到了群眾的充分肯定和好評(píng)。

（三）采取多種方式暢通政府信息公開(kāi)途徑。不斷完善新聞發(fā)言人制度，權(quán)威發(fā)布信息，主動(dòng)掌握話(huà)語(yǔ)權(quán)。通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布新聞通稿等方式，有效地將我局的重點(diǎn)工作、社會(huì)影響廣泛的案（事）件情況及時(shí)向社會(huì)公布，充分發(fā)揮了信息公開(kāi)和輿論引導(dǎo)的作用。同時(shí)，不斷逐步推動(dòng)、拓展、創(chuàng)新，建立起覆蓋全市的新聞發(fā)言人聯(lián)絡(luò)員和輿情研判觀(guān)察員隊(duì)伍，形成上下一致的工作格局，從內(nèi)部管理上嚴(yán)格公安新聞宣傳工作紀(jì)律，從內(nèi)部工作環(huán)節(jié)上杜絕不按規(guī)定接受采訪(fǎng)、多種聲音闡述觀(guān)點(diǎn)、不統(tǒng)一口徑表明態(tài)度等問(wèn)題的發(fā)生，做到公安新聞采訪(fǎng)報(bào)道的規(guī)范管理。2017年，我局在用好、用足現(xiàn)有宣傳手段的基礎(chǔ)上，公開(kāi)了政務(wù)信息公開(kāi)專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)，并積極探索開(kāi)辟新的宣傳渠道，充分利用報(bào)紙、廣播、官方微信、微博等媒體，熱情謳歌我局公安隊(duì)伍中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，謳歌廣大公安民警為確保社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福做出的巨大犧牲和無(wú)私奉獻(xiàn)。編發(fā)公安內(nèi)網(wǎng)新聞信息1489期，其中市局主頁(yè)采用89期；與安寧電視臺(tái)合作編播《安寧警方》節(jié)目6期；在省級(jí)新聞報(bào)刊、雜志刊載報(bào)刊30篇，市級(jí)新聞報(bào)刊、雜志刊載報(bào)刊12篇、國(guó)家級(jí)新聞報(bào)刊、雜志刊載報(bào)刊2篇；省級(jí)電視媒體采播視頻新聞2期，市級(jí)電視媒體采播視頻新聞3期；維護(hù)“安寧市局警方”官方新浪微博警務(wù)工作信息1003余條，微博粉絲3462人，官方微信（公眾號(hào)、訂閱號(hào)）發(fā)布工作信息1515條，關(guān)注網(wǎng)民1407人，今日頭條110篇、閱讀量23萬(wàn)，構(gòu)筑與網(wǎng)民的互動(dòng)平臺(tái)，捕捉群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的意見(jiàn)、建議，使警民關(guān)系更加融洽。

（四）不斷完善政府信息公開(kāi)保密審查制度和程序。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市公安機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)、互聯(lián)網(wǎng)信息的審核、上載、把關(guān)以及涉密信息的管理工作，按照有關(guān)保密要求，進(jìn)一步明確政府信息公開(kāi)責(zé)任追究，加強(qiáng)和規(guī)范政府信息公開(kāi)工作。同時(shí)，2017年我局采取檢查、抽查等方法，對(duì)“三網(wǎng)”（互聯(lián)網(wǎng)）信息的上載、發(fā)布進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督。對(duì)可能存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改要求，全年我局“三網(wǎng)”（互聯(lián)網(wǎng)）信息公開(kāi)工作中，未出現(xiàn)涉密、泄密情況。

三、 依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

為積極穩(wěn)妥地做好社會(huì)公眾提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，我局具體明確了依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的受理申請(qǐng)機(jī)構(gòu)為市局陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度辦公室，明確了申請(qǐng)?zhí)岢龇绞健⑸暾?qǐng)受理流程、服務(wù)方式和內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范申請(qǐng)受理程序，明確操作要求和辦結(jié)時(shí)限，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)將上述依申請(qǐng)公開(kāi)內(nèi)容全部公布在網(wǎng)站上以供群眾及時(shí)開(kāi)展咨詢(xún)申請(qǐng)。2017年，我局未收到依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息事項(xiàng)。

四、 咨詢(xún)處理情況

我局積極推行政務(wù)信息查詢(xún)制度，通過(guò)豐富和完善各種公安信息查詢(xún)平臺(tái)，及時(shí)、高效滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)公安信息的多樣性要求，最大限度保證人民群眾對(duì)公安工作的知情權(quán)，提高全市公安機(jī)關(guān)為民服務(wù)的工作水平。全年專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)轉(zhuǎn)接率和群眾滿(mǎn)意率均達(dá)標(biāo)，確保了民眾的查詢(xún)事事有回音、件件有回告。2017年全局共接市長(zhǎng)熱線(xiàn)115起，辦結(jié)155起，辦結(jié)率100%。

五、 因政府信息公開(kāi)提起行政復(fù)議、訴訟的情況

2017年，我局未收到因政府信息公開(kāi)提起的行政復(fù)議和訴訟事項(xiàng)。

六、 存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

（一）增強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的重要性認(rèn)識(shí)

1. 切實(shí)將政府信息公開(kāi)工作與我局的日常工作相結(jié)合。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《昆明市政府信息公開(kāi)保密審查制度》等有關(guān)文件，并將文件理論精神與實(shí)際工作相聯(lián)系，努力使我局政務(wù)信息公開(kāi)工作人員深刻領(lǐng)會(huì)《條例》公布施行的重大意義，盡快了解和熟悉《條例》；為《條例》的實(shí)施打牢基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格依法按照《條例》行政，真正樹(shù)立起“依法公開(kāi)”的理念，努力把《條例》融入到本職工作中去，形成自覺(jué)行動(dòng)。

2. 積極參與安寧市政府信息辦組織開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn)、教育。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確職責(zé)，程序，公開(kāi)方式和時(shí)限要求等，同時(shí)要求嚴(yán)格執(zhí)行保密制度及責(zé)任追究制度。

今后工作中我局要從公眾需要和依法行政的角度，不斷深化政府信息公開(kāi)工作，在做到及時(shí)更新主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的同時(shí)，考慮如何進(jìn)一步拓展主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)信息的范圍，在思路、措施、方法上進(jìn)行深入研究，加大改革創(chuàng)新力度，積極探索建立健全長(zhǎng)期有效實(shí)施的體制機(jī)制，使之規(guī)范化、常態(tài)化，使政府信息公開(kāi)的要求真正成為全局民警的自覺(jué)行動(dòng)和習(xí)慣，全力打造法治政府、責(zé)任政府和陽(yáng)光政府

（二）基礎(chǔ)工作需進(jìn)一步夯實(shí)。今年，我局信息公開(kāi)工作取得了一定成效，但是整體工作離市委、市政府的要求尚有一定距離，警務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容與公眾的需求還有一定差距，公開(kāi)內(nèi)容要進(jìn)一步深化，公開(kāi)形式要進(jìn)一步優(yōu)化。

（三）強(qiáng)化督察考核。一是繼續(xù)將政務(wù)信息公開(kāi)工作納入年度全局考核管理體系，強(qiáng)化政府信息公開(kāi)監(jiān)督檢查、工作考核，著力推進(jìn)全局政府信息公開(kāi)工作持續(xù)平衡發(fā)展；進(jìn)一步拓展便民利民渠道、強(qiáng)化和完善網(wǎng)上辦公平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化政府信息公開(kāi)渠道，便民服務(wù)、公眾參與等功能，努力將公安政府信息公開(kāi)工作提高到一個(gè)新水平。

(此件公開(kāi)發(fā)布)

安寧市公安局

2017年09月27日