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索引號: 0151216811-202104-399208 主題分類: 市政府文件
發(fā)布機(jī)構(gòu):  安寧市人民政府 發(fā)布日期: 2021-04-23 09:42
名 稱: 安政發(fā)4號 關(guān)于印發(fā)安寧市保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展15條政策措施的通知(繕印)
文號: 關(guān)鍵字:

安政發(fā)4號 關(guān)于印發(fā)安寧市保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展15條政策措施的通知(繕印)

發(fā)布時間:2021-04-23 09:42 瀏覽次數(shù):406
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  各街道辦事處,市政府各辦局,各管委會:

  《安寧市保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展15條政策措施》已經(jīng)六屆市委常委會第155次會議、六屆人民政府第98次常務(wù)會議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


                                                                                                                          安寧市人民政府

                                                                                                                            2021年4月8日

(此件公開發(fā)布)


  安寧市保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展15條政策措施

  根據(jù)中央、云南省、昆明市和滇中新區(qū)關(guān)于扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六保”任務(wù)的要求,為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,高質(zhì)量推動“十四五”規(guī)劃開好局、起好步,以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年,現(xiàn)制定以下措施:

  一、主動幫助企業(yè)解決實(shí)際問題

  進(jìn)一步提升精細(xì)化服務(wù)企業(yè)的能力和水平,嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化走訪聯(lián)系企業(yè)工作制度,定期收集駐市企業(yè),特別是規(guī)上、限上重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中需要協(xié)調(diào)解決的實(shí)際困難問題,分期分批制定“幫企業(yè)、解難題”工作任務(wù)清單,明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作要求和完成時限,做到企業(yè)困難有人幫、問題有人管。

  責(zé)任單位:市發(fā)改局、市工科信局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市公安局、市交運(yùn)局、市文旅局、市市場監(jiān)管局,各街道辦事處、各管委會。

  二、堅決打好穩(wěn)就業(yè)和促增收“組合拳”

  突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、相對低收入勞動力等重點(diǎn)群體就業(yè),開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn),年內(nèi)培訓(xùn)22000人次以上。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,支持符合條件自主創(chuàng)業(yè)人員申辦最高額度20萬元的創(chuàng)業(yè)小額貸款,支持符合條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)申辦最高額度110萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生,通過自主創(chuàng)業(yè)等實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并繳納社會保險費(fèi)的,可按規(guī)定享受最長不超過2年的社會保險補(bǔ)貼。繼續(xù)執(zhí)行降低養(yǎng)老保險費(fèi)率政策,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例按16%減征。

  責(zé)任單位:市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局(市金融辦)、市退役軍人事務(wù)局。

  三、全面推行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長制”

  打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn),聚焦“124”現(xiàn)代綠色工業(yè)、“七大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”和高原特色農(nóng)業(yè),由市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長”,構(gòu)建“一鏈一長、一鏈一圖、一鏈一制、一鏈一策”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八個一”推進(jìn)機(jī)制,市級財政安排2億元產(chǎn)業(yè)扶持資金,對新引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,“一企一策”制定招商優(yōu)惠政策及兌現(xiàn)機(jī)制,并主動在證照辦理、人才引進(jìn)、市場培育等方面提供全方位服務(wù)和支持。

  責(zé)任單位:市發(fā)改局、市工科信局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各街道辦事處、各管委會。

  四、做好重大項(xiàng)目的謀劃儲備和熟化

  搶抓“十四五”規(guī)劃實(shí)施和國家擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)投資戰(zhàn)略機(jī)遇,緊盯國家資金投向,市級財政安排重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)8000萬元,高質(zhì)量謀劃儲備一批交通、能源、水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、保障性安居工程等領(lǐng)域重大項(xiàng)目,爭取更多地方政府專項(xiàng)債券和中央、省市預(yù)算內(nèi)資金支持。強(qiáng)化重大項(xiàng)目聯(lián)審會辦制度落實(shí),市委、市政府每月至少召開1次重大項(xiàng)目前期工作推進(jìn)協(xié)調(diào)會議,對重大項(xiàng)目前期工作的立項(xiàng)審批、規(guī)劃調(diào)整、用地保障、環(huán)保審批等問題進(jìn)行研究推進(jìn),并著力解決制約項(xiàng)目推進(jìn)的林地、環(huán)境容量報批存在的突出問題。

  責(zé)任單位:市發(fā)改局、市財政局,各項(xiàng)目責(zé)任單位。

  五、全力做好投資項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)

  千方百計抓好工業(yè)、房地產(chǎn)、交通水利等重點(diǎn)支撐項(xiàng)目建設(shè),加速推進(jìn)“兩新一重”建設(shè),制定“鎖定項(xiàng)目入庫時間時限、倒排前期手續(xù)辦結(jié)時限、確定項(xiàng)目竣工投用時限”的任務(wù)清單和服務(wù)清單,強(qiáng)化動態(tài)管理,組建重大項(xiàng)目服務(wù)專班,對年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資1億元以上的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流項(xiàng)目,按照項(xiàng)目納入統(tǒng)計的實(shí)際投資額,給予0.8‰的獎勵;對年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,按照項(xiàng)目納入統(tǒng)計的實(shí)際投資額,給予1‰的獎勵。

  責(zé)任單位:市發(fā)改局、市財政局、市工科信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各街道辦事處、各管委會。

  六、大力引進(jìn)培育科創(chuàng)型企業(yè)

  著力推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力高級化,支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu),對首次認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè)的,給予100萬元的一次性獎勵。對新獲批國家、省、市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)稱號的,分別給予100萬元、50萬元、20萬元的一次性獎勵。對企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校等聯(lián)合建立的院士工作站,給予一次性100萬元獎勵;建立博士后工作站的,給予一次性50萬元獎勵。

  責(zé)任單位:市委組織部、市工科信局、市人社局、市財政局。

  七、全面激發(fā)社會消費(fèi)活力

  發(fā)放惠民消費(fèi)券1000萬元,定向鼓勵本地消費(fèi),著重支持市域內(nèi)零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)和文化旅游的限額以上及“入規(guī)上限”重點(diǎn)培育企業(yè)(個體工商戶)持續(xù)健康發(fā)展。對社會團(tuán)體、高校社團(tuán)等申請在城市文化中心開展才藝賽事、夜光球場、駐場演藝等特色活動的,免費(fèi)提供相應(yīng)的場館(場地)。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),積極培育和打造若干條“安寧夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)”,經(jīng)考評驗(yàn)收達(dá)標(biāo),每個街區(qū)給予100萬元的獎補(bǔ)資金。鼓勵各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)工會在開展各類活動中,優(yōu)先向規(guī)上(限上)企業(yè)采購產(chǎn)品(服務(wù))。

  責(zé)任單位:市發(fā)改局、市教體局、市文旅局、市財政局、市城管局,各街道辦事處、各管委會。

  八、保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

  堅決貫徹落實(shí)國家“房住不炒”的導(dǎo)向,確保房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定。對于受疫情影響的新建、續(xù)建房地產(chǎn)項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)可延緩至《建設(shè)工程基礎(chǔ)驗(yàn)核意見》發(fā)放前繳清。繼續(xù)推行預(yù)售許可辦理承諾、預(yù)審核制度,維持疫情期間形象進(jìn)度審批要求,同時進(jìn)一步加大商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理力度,保持我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

  責(zé)任單位:市住建局、市自然資源局。

  九、著力提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化水平

  積極支持和鼓勵中小微企業(yè)參與“上云用數(shù)賦智”計劃,對企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目被國家、省市評為智能化改造項(xiàng)目、智能制造示范(試點(diǎn))項(xiàng)目、云工業(yè)平臺項(xiàng)目和兩化融合示范等項(xiàng)目的,按照國家、省、市扶持資金的50%,給予總額最高不超過300萬元的扶持。支持企業(yè)實(shí)施數(shù)字化信息化改造,對駐市企業(yè)實(shí)施的計算機(jī)輔助設(shè)計應(yīng)用、生產(chǎn)裝備數(shù)字化智能化自動化、管理信息系統(tǒng)集成、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用項(xiàng)目,按項(xiàng)目信息化軟、硬件投入額的20%,給予最高不超過100萬元的扶持。

  責(zé)任單位:市工科信局、市財政局。

  十、積極支持企業(yè)品牌建設(shè)

  支持企業(yè)提升質(zhì)量,對新獲“中國質(zhì)量獎”、省長質(zhì)量獎、昆明市長質(zhì)量獎的企業(yè),或獲得中國馳名商標(biāo)、云南省著名商標(biāo)、昆明市知名商標(biāo)的產(chǎn)品,分別給予150萬元、100萬元、50萬元的一次性獎勵。對獲得中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的,給予100萬元的一次性獎勵。對獲得“魯班獎”“詹天佑獎”的工程項(xiàng)目,給予100萬元的一次性獎勵。鼓勵實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,對參與修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),分別給予50萬元、30萬元、15萬元的一次性獎勵。

  責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市住建局、市財政局。

  十一、支持企業(yè)開拓市場

  對駐市企業(yè)自行參加進(jìn)博會、南博會、廣交會等國內(nèi)重要展會,單場展位費(fèi)(攤位費(fèi))2萬元及以上的,按展位費(fèi)(攤位費(fèi))的50%每年給予一次單場展會獎勵,最高不超過10萬元。積極引導(dǎo)限上零售、住宿、餐飲企業(yè)有序規(guī)范開展?fàn)I銷宣傳活動,支持企業(yè)在居住小區(qū)、商業(yè)街區(qū)及人員密集區(qū)域指定位置開展?fàn)I銷宣傳,年內(nèi)由市級財政補(bǔ)貼在安寧電視臺為相關(guān)企業(yè)錄播宣傳廣告2期,每期播放時間不少于1個月,并在“魅力安寧”微信、微博公眾號開通常態(tài)化宣傳頁面。

  責(zé)任單位:市委文明辦、市發(fā)改局、市財政局、市城管局、市融媒體中心。

  十二、扎實(shí)做好中小微企業(yè)“入規(guī)上限”

  進(jìn)一步加大對企業(yè)的貸款扶持力度,投入“助企貸”風(fēng)險保證金2500萬元,撬動銀行信貸資金2億元以上,優(yōu)先支持全市規(guī)上(限上)企業(yè)和個體工商戶的融資貸款等金融服務(wù)。全力支持企業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)施“小升規(guī)、小上限”培育行動計劃,制定重點(diǎn)培育企業(yè)清單,明確包保服務(wù)市級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和服務(wù)專員,對新增入規(guī)上限的工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲住宿業(yè)等企業(yè),持續(xù)給予3年幫扶,對按培育計劃成功入規(guī)、上限的企業(yè)第一年獎勵10萬元(個體工商戶獎勵3萬元),第二年、第三年依據(jù)成長性綜合評價情況,按年度兌現(xiàn)與第一年相應(yīng)額度的獎勵。

  責(zé)任單位:市發(fā)改局、市工科信局、市人社局、市住建局、市公安局、市交運(yùn)局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市財政局(市金融辦)。

  十三、全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展

  圍繞打造世界一流“綠色食品牌”、鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供等,謀劃實(shí)施一批“三農(nóng)”領(lǐng)域重大投資項(xiàng)目。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育扶持力度,鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國家、省和市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),并分別給予100萬元、50萬元和20萬元的一次性獎勵。對成功入選云南省、昆明市綠色食品牌“10大名品、10強(qiáng)企業(yè)、20佳創(chuàng)新企業(yè)”和昆明市級以上綠色食品牌產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定的,給予省市獎補(bǔ)資金1:1的配套支持。

  責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局、市財政局,各街道辦事處。

  十四、著力提升綠色發(fā)展質(zhì)量和水平

  加強(qiáng)綠色制造體系建設(shè),對首次列入國家級、省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)的企業(yè)分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵。對首次列入國家、省級綠色制造名單的企業(yè),分別給予50萬元、20萬元的一次性獎勵。大力支持企業(yè)節(jié)能減排,對駐市企業(yè)實(shí)施的節(jié)能技改項(xiàng)目,年節(jié)約300噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的,按照節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤300元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵,單個項(xiàng)目最高不超過50萬元。對工業(yè)企業(yè)實(shí)施的具有典型示范的揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)削減技術(shù)改造項(xiàng)目,給予一次性獎勵20萬元。對獲得國家有關(guān)部門認(rèn)證有機(jī)食品、綠色食品的農(nóng)產(chǎn)品,每個產(chǎn)品一次性分別給予企業(yè)10萬元扶持獎勵。

  責(zé)任單位:市發(fā)改局、市工科信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、昆明市生態(tài)環(huán)境局安寧分局、市財政局。

  十五、建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)聯(lián)絡(luò)員隊伍

  強(qiáng)化企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)力度,建立企業(yè)(項(xiàng)目)聯(lián)絡(luò)員制度,對按月及時提供企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目投資建設(shè)情況的企業(yè)聯(lián)絡(luò)員,每年進(jìn)行考核,對考評為優(yōu)秀等次的聯(lián)絡(luò)員給予10000元的工作補(bǔ)助,評定為合格的給予6000元的工作補(bǔ)助。優(yōu)秀等次人數(shù)不超過聯(lián)絡(luò)員總?cè)藬?shù)的15%。

  責(zé)任單位:市發(fā)改局、市財政局。

  本政策自發(fā)布之日起執(zhí)行至2021年12月31日(文件中有其他有效期規(guī)定的除外),市屬各有關(guān)職能部門要各司其職、各盡其責(zé),加緊制定有效落實(shí)本政策措施的具體實(shí)施辦法。如中央、省、昆明市、滇中新區(qū)出臺相關(guān)支持政策的,安寧市遵照執(zhí)行。本政策措施由安寧市發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋。

相關(guān)文件解讀:《安寧市保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展15條政策措施》的政策解讀