安寧市人民政府2022年政府工作報告
——2022 年 1 月 15 日在安寧市第七屆人民代表大會第一次會議上
安寧市人民政府市長 畢紹剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2021年工作回顧和過去五年工作成就
2021年，面對新冠肺炎疫情及經(jīng)濟下行壓力加大的復雜形勢，市政府在市委的堅強領導下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)依靠全市人民，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，推動經(jīng)濟社會在爬坡過坎中持續(xù)健康發(fā)展，較好地完成了各項目標任務，順利實現(xiàn)“十四五”良好開局。地區(qū)生產(chǎn)總值完成605億元(預計，下同)，增長5.8%;地方一般公共預算收入完成54億元，增長7.8%;完成固定資產(chǎn)投資337億元，增長6%，實現(xiàn)社會消費品零售總額171億元，增長13%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達51862元、23551元，增長8%、10%。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上臺階。奮戰(zhàn)工業(yè)主戰(zhàn)場，完成《工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》編制，出臺“工業(yè)立市十條”等在全國均有創(chuàng)新性的政策措施提速工業(yè)發(fā)展，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1083億元，增長15.3%，單位GDP能耗下降4.9%，安寧工業(yè)園區(qū)獲評2021年全國化工潛力園區(qū)十強、安寧市獲評中國工業(yè)百強縣。打造重點產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建石化、冶金、新能源材料3條千億級產(chǎn)業(yè)鏈，云南裕能、多氟多、云天化等龍頭企業(yè)4個項目進入全省新能源電池重點招商引資項目庫。紓困惠企顯成效，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金4.3億元，推進工業(yè)企業(yè)電價平均下降10%;幫助祥豐、天安化工等企業(yè)獲得信貸支持317億元，培育小升規(guī)企業(yè)25家;匯泉高純半導材料有限公司獲評國家第三批專精特新“小巨人”企業(yè)，“風行防水”“玫里傳說”2家企業(yè)被認定為“省級企業(yè)技術中心”，“安寧制造”工業(yè)產(chǎn)品首次搭乘中老鐵路國際貨運列車到達萬象。
(二)項目建設快速推進。黃金產(chǎn)業(yè)園、諾斯沃德安寧現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園等71個招商引資項目簽約落地。中集車輛產(chǎn)業(yè)園、三鑫醫(yī)療二期、星儷嵐酒店等52個項目動工建設。云天墨睿、友日久一期、國際網(wǎng)賽中心等32個項目順利竣工。實施寧湖濕地公園、武廟古建筑群等167個政府性投資工程，新開工建設113個、續(xù)建54個、竣工56個;安寧南部供水、云倉物流等5個項目獲得專項債8.22億元。全年招商引資實際到位內(nèi)資175億元、外資5824萬美元。
(三)城市品質(zhì)得到提升。高質(zhì)量編制《國土空間總體規(guī)劃(2020—2035)》，規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界248.57平方公里，觀音山、楸木園2個重點片區(qū)完成修規(guī)。石安公路入城段、太平新城“四橫五縱”等城市干道開工建設，320國道二專線通車。獲評全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。人民廣場、螳川東路慢行系統(tǒng)、3個城市公園和30個口袋公園建成投用，收回8號地塊建成公園綠地，百花公園—東湖公園—圓山城市綠廊實現(xiàn)貫通。大屯東、官廂街城市更新改造加快，改造提升11個老舊小區(qū)，12個無物管小區(qū)納入統(tǒng)一管理，拆臨拆違68萬平方米，開工建設保障性住房4000套。城市大腦投入使用，網(wǎng)上政務、智慧城管、雪亮工程并網(wǎng)運行。溫泉小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級特色示范小鎮(zhèn)、省級旅游度假區(qū)。
(四)鄉(xiāng)村振興步伐加快。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，建設高標準農(nóng)田6800畝，糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積保持在9.33萬畝以上，糧食安全形勢總體向好;“老同志”牌普洱茶等11個本土農(nóng)產(chǎn)品入選云南省“綠色食品牌”品牌目錄;高標準完成第四批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點任務;成功創(chuàng)建全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。農(nóng)村建設成績突出，完成“十四五”村莊布點規(guī)劃，開展27個行政村多規(guī)合一實用型村莊規(guī)劃編制;提升改造農(nóng)村公路35條，實施農(nóng)村小微工程改造238項。雁塔村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點。農(nóng)村人才培養(yǎng)加快，實施領頭雁工程、農(nóng)村優(yōu)秀人才培養(yǎng)工程、人才回引工程，招收鄉(xiāng)村振興技能人才訂單班學生127名，“農(nóng)民業(yè)校”完成農(nóng)民職業(yè)技能培訓11474人次，226名各級干部參與回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興行動。
(五)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。藍天保衛(wèi)戰(zhàn)取得成效，完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)7家危險化學品企業(yè)搬遷入園，昆鋼本部主要生產(chǎn)裝置永久關停，空氣質(zhì)量優(yōu)級天數(shù)保持在230天以上，優(yōu)良天數(shù)保持在360天以上。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)深入推進，完成九龍河、沙占河等6條河道水環(huán)境治理工程，完成第一污水處理廠提標改擴建，實施中心城區(qū)污水處理提質(zhì)增效工程，開工建設太平新城南部污水處理廠，推進螳螂川流域生態(tài)環(huán)境治理，通仙橋國控斷面、青龍峽省考斷面水質(zhì)達標;凈土保衛(wèi)戰(zhàn)步伐加快，關停礦山23個，完成礦山生態(tài)修復1600畝，義務植樹82.5萬株;率先在全省開展廢舊農(nóng)膜回收利用工作;完成龍鳳箐等4個磷石膏渣場環(huán)境綜合整治，開展永昌鋼渣、原安寧鋼渣磁選廠2個堆場整治;完成林業(yè)生態(tài)建設11.54萬畝。對標對表抓好中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察交辦問題整改，整改完成率83.64%。建成覆蓋全市范圍環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，實現(xiàn)污染因子實時在線動態(tài)監(jiān)控。
(六)民生福祉更加殷實。成功打贏“12·25”疫情防控阻擊戰(zhàn)，迅速切斷傳播鏈條，全面恢復正常生產(chǎn)生活秩序，守住“內(nèi)防擴散、嚴防輸出”的底線。持續(xù)擴大就業(yè)規(guī)模，提供有效就業(yè)崗位14507個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10957人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4609人。加大教育基礎設施建設，市第四、第五幼兒園及9個村級幼兒園建成投用，新增公辦幼兒園學位2250個，安寧中學初中部、安寧市新城學校等6所學校開工建設。全面提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，與昆明理工大學合作建設安寧市第一人民醫(yī)院，啟動太平新城街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、八街中心衛(wèi)生院建設;為16.97萬戶籍人口開展免費體檢并建立健康電子檔案;高分通過國家衛(wèi)生城市復審，愛國衛(wèi)生“7個專項行動”“四個一體化”常態(tài)長效工作經(jīng)驗在全省推廣。民族團結(jié)進步工作取得成效，創(chuàng)建成為省級民族團結(jié)進步示范市。
(七)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。在全省率先成立“營商環(huán)境客服中心”，建立工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”和招商引資“駐企5D店小二”機制，完成“優(yōu)化營商環(huán)境年度十大突破事項和50項提升工作”，新增市場主體7813戶。全社會研發(fā)經(jīng)費投入同比增長58%，新增高新企業(yè)23家，獲評國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點示范縣。社會大局總體穩(wěn)定，全年未發(fā)生森林火災，電信類詐騙案件破案率提高26.7%，搶奪搶劫案件保持零發(fā)案，群眾安全感滿意度穩(wěn)居昆明市第一。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，盤活博欣天籟郡、寧湖九號等7個爛尾樓項目，為11.2萬戶居民解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題。
在做好以上工作的同時，我們高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理，全年辦理人大代表建議208件、政協(xié)提案136件，面商率、辦結(jié)率100%。高度重視關于城鎮(zhèn)相對低收入群體議案辦理工作，安排專項資金3000萬元，救助城鎮(zhèn)困難人口4330人，取得良好社會效果。高質(zhì)量完成2021年十件民生實事，市人大常委會評議為優(yōu)秀。積極支持總工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等部門開展工作，民族宗教、雙擁、檔案、史志、氣象等工作均取得較好成績。
各位代表，2021年各項工作任務的順利完成，為六屆人民政府5年來的工作畫上圓滿句號。過去5年，全市上下?lián)屪C遇、加快發(fā)展、趕超跨越，2021年全市地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預算收入、城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別是2016年的1.7倍、1.85倍、1.4倍、1.5倍，圓滿完成市六屆人大以來確定的主要目標任務，書寫了全面建成小康社會的高分答卷。
這五年，我們抓發(fā)展促跨越，綜合實力領跑全省。連續(xù)3年上榜中國縣域經(jīng)濟百強縣(市)，排名逐年晉位，連續(xù)3年位居全國投資潛力百強縣(市)前列。榮登全國綜合競爭力百強縣(市)、全國營商環(huán)境百強縣(市)、西部地區(qū)縣域經(jīng)濟十強縣(市)。成功創(chuàng)建為第五屆全國文明城市并以西部第一、全國第八的成績通過復查，受到中央文明辦通報表揚。
這五年，我們抓轉(zhuǎn)型促升級，產(chǎn)業(yè)基礎不斷夯實。實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，工業(yè)總產(chǎn)值從401億元增至1083億元。現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展，公鐵聯(lián)運貨物吞吐量突破2億噸，大宗平臺商品交易額達1000億元，吾悅廣場、萬達廣場等一批國內(nèi)知名商業(yè)綜合體落戶安寧。接待游客3368萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入195億元，溫泉摩崖石刻群入選第八批全國重點文物保護單位。大黑山摩托車越野賽、昆明網(wǎng)球公開賽影響力持續(xù)擴大，“云南滇西旅游第一站、昆明康養(yǎng)休閑首選地”品牌越做越響。
這五年，我們抓項目促支撐，發(fā)展動能更加充足。簽約招商引資項目455個，到位內(nèi)資1155億元、外資2億美元。實施305個重大投資項目，完成固定資產(chǎn)投資1431億元。中石油云南石化累計煉油4498萬噸，結(jié)束云南缺油少氣的歷史。昆鋼環(huán)保搬遷轉(zhuǎn)型升級項目二期建成、本部永久關停。祥豐集團位列2021年云南省非公企業(yè)100強第11位;夢云南國際康養(yǎng)度假區(qū)等28個商業(yè)綜合體和文旅項目建成運營。
這五年，我們抓城建促品質(zhì)，城市面貌大為改觀。“一主兩輔”城市格局初步形成，主城建成區(qū)面積增至37.39平方公里，城鎮(zhèn)化率達82%。城市品質(zhì)全面提升，實施官廂街、大屯東、觀音山等7個片區(qū)城市更新改造，創(chuàng)建為云南省首批“美麗縣城”。城鄉(xiāng)保潔常態(tài)長效，垃圾無害化處理率達100%，建成區(qū)城市公廁覆蓋率達8座/平方公里。積極推進國家生態(tài)園林城市和公園城市建設，“推窗見綠、出門見景”成為安寧特有的城市風景。
這五年，我們抓農(nóng)村促均衡，鄉(xiāng)村振興成果豐碩。開展三期農(nóng)村人居環(huán)境提升工程，實施119個鄉(xiāng)村振興項目，啟動16個鄉(xiāng)村振興試點村建設，打造100個美麗宜居鄉(xiāng)村。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村振興示范園建設全面加速，獲評全國農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵縣。鄉(xiāng)村治理能力不斷提升，被確定為全國首批鄉(xiāng)村治理體系建設試點縣(市)。
這五年，我們抓環(huán)保促生態(tài)，綠水青山底色更濃。實施鋼鐵、火電等行業(yè)超低排放改造，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達99%。實施水環(huán)境綜合治理三年攻堅行動，螳螂川青龍峽斷面近20年來首次達標。中央第一輪生態(tài)環(huán)保督察反饋問題銷號清零，第二輪反饋問題整改扎實推進，創(chuàng)建成為云南省生態(tài)文明市。
這五年，我們抓民生促和諧，幸福指數(shù)明顯提升。民生支出占地方一般公共預算支出比例保持在75%以上。加強西部縣級教育強市建設，全面深化“縣管校聘”，獲評全國義務教育發(fā)展基本均衡縣(市)。在全省率先實現(xiàn)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。多層次養(yǎng)老服務體系不斷完善，列為云南省養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點示范縣(市)。高標準建設“五館三中心”并投入使用，鄉(xiāng)愁書院實現(xiàn)街道全覆蓋。深化“放管服”改革，在全省率先實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”五級聯(lián)通，審批時限平均壓縮90%以上。
各位代表，這些成績的取得是上級黨委、政府和市委堅強領導的結(jié)果，是市人大及其常委會、市政協(xié)和社會各界鼎力支持的結(jié)果，是全市48.38萬人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的干部群眾，向市人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士，向駐市部隊、武警官兵和消防指戰(zhàn)員，向駐市企事業(yè)單位，向所有關心支持安寧發(fā)展的各界朋友，表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!
在取得上述成績的同時，我們清醒地認識到，當前全市高質(zhì)量發(fā)展中還存在一些亟待解決的困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，嚴重依賴石化、鋼鐵、磷化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱企業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后，高新技術企業(yè)少、創(chuàng)新研發(fā)能力不足，民營經(jīng)濟發(fā)展不充分，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢。二是能耗、水資源、環(huán)境容量、土地等要素依然是制約發(fā)展的關鍵瓶頸，生態(tài)環(huán)境治理欠賬多，保護治理任務繁重。三是疫情防控風險持續(xù)存在，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜，應對突發(fā)復雜情況的能力仍需提高。四是城鄉(xiāng)發(fā)展不充分不平衡依然存在，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、體育、文化、養(yǎng)老服務供給與群眾對美好生活的期盼相比，仍然有差距。五是在政府自身建設方面，一些干部擔當意識、創(chuàng)新本領、服務能力還不足，庸政、懶政、怠政現(xiàn)象依然存在，政府行政效能還有待提高。對此，我們將高度重視，強化舉措，腳踏實地，不斷推動問題解決。
二、未來五年奮斗目標及2022年工作任務
今后五年，是推動安寧經(jīng)濟社會奮力趕超、進位爭先的關鍵五年。站在新的起點上，習近平總書記兩次考察云南，對云南提出了“一個跨越、三個定位、五個著力”重要指示精神，省委要求昆明市要在各項工作中當表率做標兵。安寧作為昆明現(xiàn)代工業(yè)基地、滇中新區(qū)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，必須要抓住高質(zhì)量發(fā)展的重要機遇期，乘勢而上、守正創(chuàng)新，深入實施“大趕考”，開創(chuàng)新時代跨越發(fā)展新局面，努力闖出一條爭當表率、爭做標兵的新路子。
今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實黨中央把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕的部署和要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入推進“工業(yè)立市”“昆安融城”“共同富裕”“生態(tài)優(yōu)先”四大戰(zhàn)略，加快建設區(qū)域性國際中心城市西線經(jīng)濟走廊、滇中最美綠城、中國西部縣域高質(zhì)量發(fā)展標兵，爭當全省縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。
我們的主要奮斗目標是：到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值達1000億元，地方一般公共預算收入達75億元，固定資產(chǎn)投資累計完成2000億元，招商引資累計到位資金1200億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長8%，社會消費品零售總額達200億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達61000元、32000元，成為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、增進民生福祉、生態(tài)文明建設排頭兵，綜合實力躍居西部前三，進入全國經(jīng)濟百強縣70強。
——實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，爭當全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展排頭兵。堅持大抓產(chǎn)業(yè)、大抓工業(yè)、大抓項目、大抓招商理念，實施全面優(yōu)化營商環(huán)境三年(2022—2024)攻堅行動計劃，以服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進項目投資、培育和激發(fā)市場主體活力為核心，圍繞“八大環(huán)境”建設，在全省率先打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。到2025年，主要營商環(huán)境指標達到全國先進地區(qū)水平，成為全省營商環(huán)境排頭兵。實施“工業(yè)立市”五年行動計劃，聚焦綠色石化、有色黑色冶煉和壓延、綠色新能源電池材料3個產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群;圍繞生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、現(xiàn)代裝備制造和環(huán)保產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈補鏈，形成3條千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、5條百億級新興產(chǎn)業(yè)鏈。堅持創(chuàng)新發(fā)展和改革開放，加大力度補齊創(chuàng)新發(fā)展短板，集聚創(chuàng)新發(fā)展動能，爭當全省創(chuàng)新發(fā)展和改革開放排頭兵。到2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重達2.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達2500億元，建設成為“滇中產(chǎn)業(yè)引擎、昆明工業(yè)脊梁”。
——實施“昆安融城”戰(zhàn)略，爭當全省城鄉(xiāng)建設排頭兵。主動融入昆明區(qū)域性國際中心城市建設，抓住昆明主城“西拓”機遇，積極承接昆明主城功能紓解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人口外溢帶來的重大紅利，加快昆安融城發(fā)展步伐。到2025年，城市空間格局進一步拉大，“兩軸四片”市域發(fā)展布局、“一主兩輔”城市發(fā)展格局全面形成，打造成為昆明向西開放門戶;城市能級大幅度提升，城市建成區(qū)面積達70平方公里，常住人口突破55萬人，力爭60萬人，城鎮(zhèn)化率超過85%，達中等城市規(guī)模;提升城市核心區(qū)品質(zhì)，持續(xù)推進公園城市建設。打通對外、對內(nèi)交通瓶頸。實施農(nóng)村基礎設施提升三年行動計劃，加快推進南部發(fā)展“五個振興”，鞏固提升全國城鄉(xiāng)融合試驗區(qū)建設成果。加強城市全生命周期管理，市民自發(fā)自覺參與城市治理，推動安寧由“文明高地”向“文明高峰”躍升，創(chuàng)建成為“信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意”的全國文明典范城市。
——實施“共同富裕”戰(zhàn)略，爭當全省增進民生福祉排頭兵。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”，到2025年，全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破3萬美元，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距持續(xù)縮小，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2:1以內(nèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，低收入群體增收能力持續(xù)增強。普惠性幼兒園覆蓋率達90%以上，小學、初中毛入學率達100%，全市新增勞動力平均受教育年限達12年。實施“健康安寧”行動，持續(xù)提升重大疫情防控救治能力，有力推進緊密型醫(yī)共體建設，強化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設，提高健康保障水平，提供就近、公平、便利的公共醫(yī)療服務，創(chuàng)建成為云南省首批健康城市。完善社會保險、養(yǎng)老服務、住房保障、社會救助、重點人群保障服務五大體系，各項社會保險參保率達98%以上，建設成為有溫度、有質(zhì)感的幸福宜居安寧。
——實施“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略，爭當全省生態(tài)文明建設排頭兵。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和修復，持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，鞏固污染防治攻堅成果。推進石化、冶金、磷鹽化工等工業(yè)“三廢”循環(huán)利用，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展;扎實推進水環(huán)境治理攻堅，加強螳螂川等9條河流流域治理，加快城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)配套建設，確保城市、集鎮(zhèn)污水集中收集率、處理率持續(xù)提升，國控、省考、市考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標;加大“五采區(qū)”生態(tài)治理，實施廢棄礦山礦坑生態(tài)修復，繼續(xù)推進天然林保護，積極推動生物多樣性保護，構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)安全格局。到2025年，空氣優(yōu)良率穩(wěn)定保持在99%以上，全面消除劣V類水體，森林覆蓋率達54.3%，美麗安寧建設極具成效，成為生態(tài)宜居的滇中最美綠城，創(chuàng)建成為國家生態(tài)文明建設示范市。
2022年是新一屆政府的開局之年。新的一年，我們要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定。今年發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，地方一般公共預算收入增長3.5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，社會消費品零售總額增長8%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6%和7%。
圍繞上述要求和目標，今年要重點抓好以下八個方面工作。(一)著力推動轉(zhuǎn)型升級，培育更具競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強工業(yè)。加快推進“2+1+5”工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，“2”即：全力打造石化、冶金兩個千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快石化產(chǎn)業(yè)上下游配套發(fā)展，重點推進中石油云南石化減油增化項目建設和云天化石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進盛奧美能綠色石化新材料、正華實業(yè)石化配套、華特瀝青、云南鴻安丁腈膠乳等項目建設;全力延伸有色、黑色冶煉和延壓產(chǎn)業(yè)鏈，重點抓好昆鋼環(huán)保搬遷轉(zhuǎn)型升級二期項目早日穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，推進云南銅業(yè)異地新建、黃金產(chǎn)業(yè)園、云煤能源焦化等項目建設。“1”即：加快培育一個千億級綠色新能源電池材料產(chǎn)業(yè)集群，圍繞正極、負極、銅箔、鋁箔、隔膜、電解液、箱體等主要部件，加大招商引資力度，確保云南裕能年產(chǎn)24萬噸磷酸鐵鋰、云南氟磷5000噸六氟磷酸鋰、云天化電池新材料前驅(qū)體等新能源電池材料項目建成投產(chǎn)。“5”即：推進生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、現(xiàn)代裝備制造、環(huán)保產(chǎn)業(yè)5個百億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園及配套建設，推動漢德生物、福建友誼粘膠二期、粵商產(chǎn)業(yè)園、眾馳新材料、云內(nèi)動力等40個項目開工建設;確保建投鋁模加工、景邦鐵塔、恩惠塑業(yè)、艾蒂浮蘭、凱宇光電等11個項目建成投產(chǎn)。
做優(yōu)做活現(xiàn)代服務業(yè)。加快發(fā)展物流業(yè)，依托南亞國際陸港、草鋪生產(chǎn)服務型物流基地，全力打造陸港型國家物流樞紐;加快建設大龍山物流園、普洛斯國際物流園等省級重點物流基地，將大桃花鐵路貨運站打造成為中老鐵路國際班列網(wǎng)絡中的重要節(jié)點，年內(nèi)全市物流貨物吞吐量達到4600萬噸，主營業(yè)務收入達到310億元。加快發(fā)展文旅大健康產(chǎn)業(yè)，推進中體未來國際體育運動康養(yǎng)谷、華熙國際溫泉健康美麗小鎮(zhèn)、安寧·希望的田野、“老昆明城”等項目開工建設，爭取昆明國際醫(yī)療健康城落戶安寧;支持玉龍灣森林公園創(chuàng)建國家4A級景區(qū)、溫泉特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，實施溫泉歷史建筑修繕和開發(fā)利用、摩崖石刻群保護等項目，建設螳螂川旅游休閑產(chǎn)業(yè)走廊、鳴矣河生態(tài)觀光和南部紅色旅游走廊;盤活鑫益豪生、五月酒店、云甸閣酒店，年內(nèi)實現(xiàn)星儷嵐、玉龍灣湖景酒店正式運營。加快發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)，推進中南城、中冠建材、宏信鋼構(gòu)、華楚汽配城等大型市場轉(zhuǎn)型升級，加快推進中集陸港、云安商貿(mào)城二期建設，重點打造整車銷售、汽車零配件、林木產(chǎn)品、高端建材等交易平臺，提升產(chǎn)業(yè)聚集度和發(fā)展水平。突出發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+生活服務、跨境電商、“元宇宙”等新業(yè)態(tài)，提升電子商務的交易額度。
(二)著力抓好項目建設，激發(fā)更加強勁的發(fā)展動能
加快項目建設進度。強化重點項目統(tǒng)籌推進、部門聯(lián)動機制，明確項目建設路線圖、時間表、責任人，全面加快項目建設。實現(xiàn)萬達廣場、祥佳環(huán)保科技、科城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等29個項目竣工投產(chǎn)。神平安置房、市第六幼兒園、工業(yè)園區(qū)標準化廠房(三期)等87個項目主體竣工。云天化年產(chǎn)16萬噸磷酸鐵鋰、太平新城生態(tài)運動公園等30個項目實質(zhì)性開工。
提高要素保障強度。做好項目用地保障，著力破解土地要素制約。全年計劃報批土地6000畝，收儲土地3000畝，供應土地5400畝，完成批而未供土地處置1900畝，閑置土地處置1000畝。加大林地審批保障，積極爭取林地指標，完成林地報批4500畝。全力做好水、電、氣供應，優(yōu)化園區(qū)交通、污水和固廢處理等配套基礎設施。實施工業(yè)園區(qū)、太平新城、圓山片區(qū)電力通道建設，規(guī)劃實施工業(yè)園區(qū)蒸汽供熱系統(tǒng)，做好能評、環(huán)評、安評等服務保障。爭取大龍山鐵路專用線、工業(yè)園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)園基礎設施(一期)等11個項目獲得地方政府專項債券和中央預算內(nèi)資金15億元。
拓寬招商引資廣度。堅持一把手招商、全員招商，在服務好已落地項目和企業(yè)的基礎上，加快招大引強選優(yōu)步伐，緊盯優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下游，實施精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，重點攻堅一批行業(yè)領軍企業(yè)。建立簽約項目效果評價機制，推動項目簽約與土地供應、稅收增量、畝均產(chǎn)值、能耗強度相掛鉤，加速儲備一批高質(zhì)量項目。建立從簽約、注冊、到資、立項、開工、投產(chǎn)的全鏈條考核機制，全面提高簽約項目落地率、開工率、資金到位率、投產(chǎn)率。全年引進100億元以上工業(yè)項目1個，50億元以上項目2個，10億元以上項目10個(其中包括產(chǎn)值20億元以上總部企業(yè)1個)，全市招商引資項目儲備庫動態(tài)保持在100個以上，招商引資實際到位內(nèi)資220億元，同比增長10%，工業(yè)招商引資到位資金增長20%。
提升營商環(huán)境熱度。對標先進地區(qū)，堅持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”，掀起政府作風革命、效能革命，打造云南省營商環(huán)境最優(yōu)縣(市)。通過流程再造、并聯(lián)審批等方式，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記1個工作日辦結(jié)，非首次出口企業(yè)退稅平均辦理時限壓縮至5個工作日。積極推進“e政務”“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，開展政策精準推送，提供審批環(huán)節(jié)全程幫辦代辦服務，隨叫隨到、服務周到、說到做到，實現(xiàn)企業(yè)小型供水項目安裝費全免、160千伏安以下小微企業(yè)接電零投資。建立市場主體直接評價營商環(huán)境制度，統(tǒng)籌整合全市服務反饋機制和政務服務“好差評”制度，實行“一次一評”“一事一評”，最大限度提升企業(yè)的獲得感、滿意度。
加大主體培育力度。圍繞讓市場主體“多起來、活起來、大起來、強起來”的目標，實施市場主體倍增計劃，加快形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”、微型企業(yè)及個體工商戶“枝繁葉茂”的發(fā)展格局。年內(nèi)增加市場主體不少于1萬戶。新增高新企業(yè)10家，新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)占比達20%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家，力爭新增1家百億級企業(yè)集團。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，出臺支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施，年內(nèi)民營經(jīng)濟增加值占全市GDP比重達26%。
(三)著力統(tǒng)籌城市建管，打造更具魅力的宜居之城
提升主城功能品質(zhì)，加快連然金方融合共建。學習先進城市經(jīng)驗，提升城市規(guī)劃設計水平，加強城市天際線、城市色彩、空間形態(tài)、建筑格調(diào)等的管控，充分彰顯安寧特色、螳川風貌。深入開展國土空間總體規(guī)劃編制，推進寧湖片區(qū)、武家莊—和平片區(qū)控規(guī)修編，圓山片區(qū)控規(guī)修編和城市設計。持續(xù)推進主城區(qū)綠化品質(zhì)提升，新增城市綠地2萬平方米，開工建設大屯東山體公園及5個城市口袋公園，完成主城及螳川慢行系統(tǒng)重要節(jié)點夜景燈光亮化、城市家具提升、12公里城市道路提級擴面工程。實施城市主次干道“綠波通行”，完成主城區(qū)智慧停車系統(tǒng)建設。加快寧湖西、觀音山片區(qū)路網(wǎng)建設，推進鋼安路等9條PPP市政道路建設，實現(xiàn)石安公路(入城段)建成通車。實施安寧主城“東拓”計劃，加快大屯東城市更新改造和昆鋼本部轉(zhuǎn)型升級，推進螳螂川兩岸自然景觀、建筑風格、市政設施一體化打造，服務好昆鋼老廠區(qū)萬畝土地開發(fā)利用，加快昆鋼本部轉(zhuǎn)型升級項目首開區(qū)建設，推進安寧主城與昆鋼片區(qū)連片發(fā)展。
提速重點片區(qū)開發(fā)，助推職教太平雙翼齊飛。深入推進職教園區(qū)產(chǎn)教城融合，積極引進華為智能駕駛、百度智能通訊等一批產(chǎn)教融合示范項目;打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地，成立2個以上大師工作室、名師工作室，年內(nèi)孵化10個以上小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)，不少于2000名職教園區(qū)畢業(yè)大學生落戶安寧就業(yè)創(chuàng)業(yè);支持職教園區(qū)教職工住房開發(fā)建設，早日實現(xiàn)高校教職工生活居住在安寧。全力打造健康宜居太平新城，緊緊圍繞“讓居民住下來、讓服務優(yōu)起來、讓產(chǎn)業(yè)興起來”目標，加快推進太平新城西環(huán)至安寧主城連接線、西冊公路、太平東環(huán)至石安公路連接線、公交車站場建設;新建太平新城學校、安寧中學太平學校小學部等3所學校，成立新邑、玉龍灣2個城市社區(qū)，推動奧特萊斯二期開工建設，加快南部片區(qū)土地熟化;加快安化軍民融合產(chǎn)業(yè)園和北部商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園招商引資;激活讀書鋪服務區(qū)和石安公路兩個商圈。
加大對外開放力度，積極推進昆安融城發(fā)展。加快構(gòu)建“昆明主城—太平新城—安寧主城”一體化聯(lián)動發(fā)展格局，推動基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢互補、公共服務對等均等、消費市場共建共享一體化進程，實現(xiàn)人才、資金、政策、公共服務等要素雙向流動。繼續(xù)推進昆明西收費站外遷，利用安寧到昆明既有鐵路開行市域列車，構(gòu)建與昆明主城區(qū)30分鐘立體通勤圈。依托中老鐵路大動脈，加大石化、鋼鐵、磷化工、塑料包裝等產(chǎn)品出口;加強與南亞東南亞人文、商貿(mào)交流，力爭與老撾勐賽實現(xiàn)友城締結(jié)，繼續(xù)推進與緬甸皎漂締結(jié)友城事宜。
(四)著力加快鄉(xiāng)村振興，建設更有特色的美麗鄉(xiāng)村
做精做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平，投入1億元資金專項用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持，加速推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村振興示范園建設，確保尚云溢屠宰加工、出口蔬菜冷鏈加工、鮮切花拍賣交易項目建成投產(chǎn)。加快推進農(nóng)文旅融合發(fā)展，重點推進“花巷雁塔”“拾得光崀”“花舞鳳儀”3個鄉(xiāng)村旅游精品村落建設，打造龍洞、甸心等12個鄉(xiāng)村旅游目的地，創(chuàng)建A級景區(qū)村莊10個，加快相連玫瑰山谷建設。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增昆明市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社4個、家庭農(nóng)場12個，打造薔薇莊園等4個田園綜合體。打通鄉(xiāng)村物流“最后一公里”，年內(nèi)新增街道電商公共服務站7個，農(nóng)村電子商務信息中心建成投用，快遞到村實現(xiàn)行政村全覆蓋。
建設美麗宜居鄉(xiāng)村。積極爭取2億元資金專項用于南部地區(qū)交通基礎設施建設。實施9條農(nóng)村公路提升改造工程，實施南部地區(qū)供水保障工程，解決八街街道11個行政村54個村小組生活用水安全問題，完成6座病險水庫除險加固。常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，深入推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”進農(nóng)村。加大歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、民族特色村、特色民居保護力度。
拓寬農(nóng)民增收渠道。開展農(nóng)村實用技能提升培訓，年內(nèi)實現(xiàn)63個行政村(含涉農(nóng)社區(qū))“農(nóng)民業(yè)校”分校全部掛牌成立，全市60%的農(nóng)村勞動力接受培訓。壯大村級集體經(jīng)濟，年收入50萬元以上的行政村達48個，100萬元以上的行政村達29個。實施17個“經(jīng)濟強村”工程，探索“龍頭企業(yè)+資產(chǎn)管理公司+農(nóng)戶”模式，鼓勵農(nóng)戶盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)入股村集體經(jīng)濟項目，共享集體經(jīng)濟發(fā)展紅利。加快推進農(nóng)村宅基地確權(quán)登記頒證，有效保障村民個人財產(chǎn)權(quán)益。充分發(fā)揮全省首家鄉(xiāng)村振興“博士后工作站”作用，年內(nèi)入駐博士后不少于3名，引進回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人70名，帶動農(nóng)民增收致富。
(五)著力推進綠色發(fā)展，建設更加美麗的生態(tài)城市
厚植綠色發(fā)展底色。落實“碳達峰”“碳中和”目標要求，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，年內(nèi)單位GDP能耗再下降3%。嚴把節(jié)能審查、環(huán)評審批準入關，推動能耗指標向效益高、能耗低的產(chǎn)業(yè)和項目傾斜，實現(xiàn)工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌騰挪用能空間，引導云天化石化、嘉華水泥等重點用能企業(yè)實施技改提效降耗。大力培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)綠色化、園區(qū)循環(huán)化改造步伐，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)由“畝均論英雄”向“碳均論英雄”更高層次邁進，爭創(chuàng)省級綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
強化生態(tài)環(huán)境治理。堅持高標準推進中央環(huán)保督察問題整改，完成原安寧鋼渣磁選廠、易門箐生態(tài)環(huán)境綜合治理，推進敬業(yè)鋼鐵環(huán)境問題整改，確保反饋問題整改完成率達96%以上。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，重點加強建筑工地揚塵、大貨車潑灑、工業(yè)廢氣治理，加快重點企業(yè)煙氣拖尾治理“消白”技術改造，空氣優(yōu)良率達到99%以上;實施水環(huán)境治理九大工程，推進水系連通及水美鄉(xiāng)村建設，實施城市排水管網(wǎng)提質(zhì)工程，年內(nèi)城市生活污水集中收集率達50%以上，確保全年各考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標;加快推進楊梅山、龍山礦等8座歷史遺留礦山生態(tài)修復;圍繞“防”“減”“控”抓好重點行業(yè)重金屬污染減排工作，持續(xù)做好紅云氯堿二期土壤修復工作。
筑牢生態(tài)安全屏障。嚴格執(zhí)行“三線一單”分區(qū)管控要求，抓好長江流域重點水域“十年禁漁”工作，全面落實林長制，完成全民義務植樹80萬株，全市森林覆蓋率提升至53%。加大飲用水水源地保護力度，確保車木河水庫水質(zhì)穩(wěn)定達Ⅱ類水。強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，落實生態(tài)環(huán)境保護責任清單;嚴格執(zhí)行資源環(huán)境承載能力監(jiān)測評價，健全生態(tài)保護紅線績效考核指標體系;完善社會監(jiān)督和舉報反饋機制，保持環(huán)境違法“零容忍”高壓態(tài)勢。
(六)著力保障改善民生，共創(chuàng)更加美好的幸福生活
全力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。有效擴大就業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)公共就業(yè)服務常住人口全覆蓋;實施就業(yè)困難群體援助行動，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，促進高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體多渠道就業(yè)，新增就業(yè)崗位1萬個，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人，組織農(nóng)村勞動力培訓8000人次，開發(fā)就業(yè)見習崗位300個。強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，落實“興安計劃”，青年群體在安寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)同比增加15%以上。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展。加大教育投入，新增1億元專項教育發(fā)展資金。新建安寧市第十幼兒園等3所幼兒園，石江小學等2所學校，增加公辦學位5000個。深化教育綜合改革，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新增“家門口好學校”和“特色學校”各5所，支持安寧中學太平學校創(chuàng)建省一級優(yōu)質(zhì)學校。深化校長職級制改革，建設專業(yè)化學校管理隊伍，提升教育內(nèi)涵發(fā)展水平。深化教育評價機制改革，落實“雙減”“雙新”，構(gòu)建“五育”并舉育人新模式。
加快建設健康安寧。持續(xù)推進緊密型醫(yī)共體改革，打造3個業(yè)內(nèi)知名重點學科，建設昆明理工大學附屬安寧市第一人民醫(yī)院實驗室和科研所，提高醫(yī)療科研保障水平;扎實抓好婦幼保健和公共衛(wèi)生服務，全面完成戶籍人口免費健康體檢并建立居民電子健康檔案。鞏固愛國衛(wèi)生“7個專項行動”成果，實現(xiàn)由“衛(wèi)生城市”向“健康城市”邁進。探索養(yǎng)老服務機構(gòu)“公建民營”模式，實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務單位星級評定全覆蓋。廣泛開展全民健身運動，承辦好昆明國際網(wǎng)球公開賽、JFC國際青少年足球賽、安寧市第二屆運動會等賽事，以小規(guī)模多層次多元化群眾體育運動全面推進全民健身活動。
持續(xù)增進民生福祉。鑄牢中華民族共同體意識，爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范市。推進社會救助提標增效，救助困難群眾7000人以上，發(fā)放救助資金4000萬元以上，實現(xiàn)救助困難人群兜底保障全覆蓋。保障老年人基本權(quán)益，發(fā)放老年人最低生活補助經(jīng)費3000萬元。完善特殊人群繳費機制，確保各項待遇按規(guī)、及時、足額兌現(xiàn)。持續(xù)做好城鄉(xiāng)困難群體住房保障工作，完成農(nóng)村住房提升改造500戶。
(七)著力筑牢安全防線，共享更加祥和的平安家園
嚴守疫情防控底線。毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控工作，全面提升疫情防控應急能力和精準化防控力量建設，提高疾控中心監(jiān)測預警、流調(diào)溯源、應急處置能力，加強對重點場所、重點人員的排查管控，嚴格落實集中隔離場所閉環(huán)管理，推動疫苗接種全覆蓋，持續(xù)鞏固來之不易的疫情防控成果。
嚴守糧食安全生命線。堅持把糧食安全牢牢握在自己手中，珍惜和合理利用每一寸土地，采取有力措施落實最嚴格的耕地保護制度;穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，建設高標準農(nóng)田5100畝;加強糧食儲備安全管理，確保市糧食倉儲物流中心正式投用。
嚴守金融風險高壓線。嚴禁各類違法違規(guī)舉債、擔保行為，積極防范化解政府債務風險，穩(wěn)妥化解重點領域信用風險，整頓規(guī)范金融秩序，全面提升風險防控能力，確保我市金融領域健康安全。
嚴守安全生產(chǎn)紅線。嚴格落實安全生產(chǎn)三年行動計劃，強化危化品安全生產(chǎn)監(jiān)管，實施智慧化工園區(qū)建設，提高本質(zhì)安全。持續(xù)做好非現(xiàn)場治超，加強重點區(qū)域、重點路段交通管控，確保群眾平安出行。實施森林防火基礎設施項目工程，新增重點林區(qū)儲水點300個。完成安寧市消防大隊擴建搬遷、太平新城消防站建設，加大設施裝備投入，提高應急救援水平。
嚴守社會穩(wěn)定平安線。嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)企業(yè)預售資金監(jiān)管制度，防止因資金抽逃而新增爛尾樓問題。解決7000套歷史遺留問題房屋不動產(chǎn)權(quán)登記辦證，化解尚都豪庭等3個爛尾樓歷史遺留問題。持續(xù)鞏固“平安安寧”建設成果，提升社會治安基礎治理能力，強化矛盾糾紛排查化解工作，保持隱患動態(tài)清零，確保我市群眾安全感滿意度繼續(xù)位列昆明市第一名。
(八)著力加強自身建設，打造更加滿意的人民政府
加強制度建設，打造法治政府。統(tǒng)籌推進“八五”普法，嚴格落實普法責任制，全面提高領導干部、行政機關工作人員法治思維和依法行政能力，爭創(chuàng)全國法治政府建設示范市。認真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。
加強作風建設，打造效能政府。發(fā)揚趕考精神，牢固樹立“不進則退，慢進也是退”的危機意識和“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，發(fā)揚“敢闖敢拼、滴水穿石”的奮斗精神，爭分奪秒抓落實;深入踐行“厲行節(jié)約、反對浪費”，堅決把有限的財力用在改善民生和服務發(fā)展上，厲行節(jié)約抓落實;嚴格落實政府系統(tǒng)基層減負11條措施，大力推行“項目工作法、一線工作法、典型引路法”，真抓實干抓落實。
加強紀律建設，打造廉潔政府。嚴格履行黨風廉政建設“一崗雙責”主體責任，強化廉政風險防控，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾正“四風”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，2022年，在抓好以上八個方面工作的基礎上，我們還要全力辦好以下十件民生實事：
一是方便市民綠色出行，開通“家校直通”線路8條，實現(xiàn)全市中小學校學生免費乘坐公交車上下學;新購置新能源公交車20輛，建設500個充電樁。二是強化農(nóng)村供水保障，箐門口水庫實現(xiàn)蓄水，實施19件抗旱應急保人飲工程和15件農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。三是改善學校辦學條件，開工建設安寧市石江小學、安寧中學太平學校小學部，新增公辦學位4000個;實施中小學運動場地、設施設備更新改造工程和教育軟實力提升工程。四是實施老年幸福工程，加強養(yǎng)老服務設施建設，新增居家養(yǎng)老服務中心10個、老年互助食堂10個、老年活動中心5個，新增養(yǎng)老床位不低于100張，建設家庭養(yǎng)老床位400張。五是改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，實施9個老舊小區(qū)改造，改造面積7萬平方米;恢復重建川廟巷老街。六是促進城鄉(xiāng)居民就業(yè)，新增就業(yè)崗位1萬個，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人，組織農(nóng)村勞動力培訓8000人次。七是提升燃氣保供能力，完成主城區(qū)天然氣輸氣管道提升改造15公里;實施天然氣供應擴面，實現(xiàn)溫泉、太平新城5個小區(qū)通天然氣。八是提高污水處理能力，完成太平新城南部污水處理廠建設，開展市政道路管網(wǎng)排查300公里。九是打造全民健身陣地，建設體育運動主題公園1個，運動主題口袋公園5個，其中配備體育運動設施的不少于3個，新建11人制足球場4塊，標準籃球場4塊，完成龍山登山步道建設。十是打通片區(qū)連接通道，鋼云路、鋼安路、石安公路入城段建成通車。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，搶抓機遇、奮發(fā)有為，為加快建設區(qū)域性國際中心城市西線經(jīng)濟走廊、滇中最美綠城、中國西部縣域高質(zhì)量發(fā)展標兵而不懈奮斗，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!
