各街道辦事處，市政府各辦局，各管委會(huì)：

　　《安寧市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣工作方案(2022—2025年)》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

      （此件公開(kāi)發(fā)布）

                                                                                                                   2022年10月18日

　　安寧市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣工作方案(2022—2025年)

　　為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于確定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)示范縣和國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范園區(qū)的通知》(國(guó)知發(fā)運(yùn)函字〔2022〕131號(hào))和《云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于做好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)示范縣和國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范園區(qū)有關(guān)工作的通知》(云市監(jiān)辦函〔2022〕30號(hào))的通知要求，結(jié)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣任務(wù)指標(biāo)，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，按照中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021—2035年)》和國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》任務(wù)部署，以開(kāi)展試點(diǎn)工作為重要抓手，以高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展、高價(jià)值專利培育、高效益運(yùn)用促進(jìn)為主線，以安寧“中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為載體，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

　　二、工作原則

　　堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)。牢固樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，制定《安寧市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展綱要(2022—2035)》，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理體系，做好前瞻性制度儲(chǔ)備和試點(diǎn)引領(lǐng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　堅(jiān)持著力運(yùn)用。突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資、轉(zhuǎn)化運(yùn)用，積極推動(dòng)高價(jià)值專利支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，形成市域知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用“高地”。

　　堅(jiān)持服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出企業(yè)主體作用，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)職能，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體制機(jī)制，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)服務(wù)作用，助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　堅(jiān)持全面發(fā)展。夯實(shí)整體發(fā)展、全面發(fā)展的理念，在豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型的同時(shí)，注重提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造動(dòng)能，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系和服務(wù)體系，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。

　　堅(jiān)持突出特色。立足安寧實(shí)際，突出云南高原特色產(chǎn)業(yè)，在堅(jiān)持總體提升的同時(shí)，抓住優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)、行業(yè)亮點(diǎn)，打造特色產(chǎn)業(yè)、特色品牌，全面提升高價(jià)值專利創(chuàng)造運(yùn)用。

　　三、工作目標(biāo)

　　(一)總體目標(biāo)

　　到2025年，安寧市通過(guò)實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全民意識(shí)普遍增強(qiáng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略成效明顯，基本形成與市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、服務(wù)和保護(hù)工作新體系，全面構(gòu)建有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，全面提升全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，使安寧市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力穩(wěn)居全省縣(市、區(qū))前列。

　　(二)具體目標(biāo)

　　1. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力不斷增長(zhǎng)。逐步完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作體系，全面提升專利發(fā)展水平，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)試點(diǎn)期的建設(shè)，安寧市發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到年新增長(zhǎng)45件以上，實(shí)用新型專利500件以上，外觀專利35件以上;軟件著作登記量累計(jì)達(dá)700件以上，商標(biāo)有效注冊(cè)量累計(jì)達(dá)6500件以上，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量、國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)量及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量明顯提升，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批核心專利、知識(shí)品牌和版權(quán)精品等高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　2. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平顯著提高。企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力明顯提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的成效明顯增長(zhǎng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資明顯顯現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值充分彰顯。實(shí)現(xiàn)省、昆明市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)、試點(diǎn)、示范企業(yè)25家以上，示范企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率在30%以上。

　　3. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力明顯提升。進(jìn)一步形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，強(qiáng)化保障措施和能力建設(shè)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度作用，調(diào)動(dòng)各方工作積極性，整合全市工作合力，促使知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效果明顯提升。力爭(zhēng)5家企業(yè)通過(guò)貫標(biāo)審核;培養(yǎng)和引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及實(shí)用人才30人以上;實(shí)施一批專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育產(chǎn)值超千萬(wàn)元的專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目企業(yè)2—3家，產(chǎn)值超億專利骨干企業(yè)1—2家。

　　4. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制逐步健全。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系更加完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)意識(shí)更加突顯，行政執(zhí)法更加便捷，市場(chǎng)監(jiān)管更加有力，侵權(quán)行為得到有效遏制，權(quán)利人合法權(quán)益得到有力保障。實(shí)現(xiàn)查處假冒專利工作常態(tài)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政按期結(jié)案率達(dá)100%，全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)知度達(dá)85%以上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人滿意度超過(guò)90%。

　　5. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系更趨完善。構(gòu)建1個(gè)集知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)和融資為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)app平臺(tái)，建設(shè)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)端和企業(yè)端2個(gè)端口;打造以服務(wù)機(jī)構(gòu)、銀行等若干專業(yè)特色明顯的N個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)端口。

　　四、工作任務(wù)

　　(一)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　1. 開(kāi)展專利導(dǎo)航。依托安寧區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，鋼鐵、磷化工歷史發(fā)展悠久，產(chǎn)業(yè)聚集度較高，中石油、昆鋼、云天化等中央、省屬大型企業(yè)較多，發(fā)展實(shí)力強(qiáng)厚，加之基礎(chǔ)設(shè)施配套成熟，產(chǎn)業(yè)承載力強(qiáng)的特點(diǎn)，實(shí)施專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專利態(tài)勢(shì)分析和預(yù)警研究，積極開(kāi)展專利導(dǎo)航，幫助企業(yè)進(jìn)行專利布局和專利挖掘，形成專利組合，擴(kuò)大保護(hù)范圍，提升專利價(jià)值。到2025年，實(shí)現(xiàn)每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量不低于同期本省平均水平的2倍，實(shí)現(xiàn)擁有有效商標(biāo)的企業(yè)數(shù)量占屬地企業(yè)數(shù)量的30%以上，擁有有效專利的企業(yè)數(shù)量占屬地企業(yè)數(shù)量的10%以上。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工科信局、安寧工業(yè)園區(qū)、安寧職教園區(qū))

　　2. 培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的政策引導(dǎo)和資源投入，深入開(kāi)展各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范企業(yè)培育活動(dòng)，指導(dǎo)和扶持企業(yè)開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，努力培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育5—6家各具特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的導(dǎo)向作用。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工科信局、安寧工業(yè)園區(qū)、安寧職教園區(qū))

　　3. 加速推進(jìn)商標(biāo)和品牌建設(shè)工作。加大商標(biāo)注冊(cè)力度，提升企業(yè)主體自主商標(biāo)擁有量，持續(xù)培育一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品， 做大做強(qiáng)一批傳統(tǒng)、特色、優(yōu)勢(shì)商標(biāo)。重點(diǎn)培育和扶持一批高新技術(shù)企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的著名商標(biāo)，打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的精品名牌。鼓勵(lì)和支持出口企業(yè)開(kāi)展境外專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)，推進(jìn)國(guó)內(nèi)品牌向國(guó)際品牌發(fā)展。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工科信局、市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、安寧工業(yè)園區(qū)、安寧職教園區(qū))

　　(二)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化效益

　　1. 建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)作機(jī)制。完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用體系。一是支持園區(qū)、企業(yè)與高校院所開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新、集成攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)造一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán);二是支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心等各類研發(fā)載體，面向全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)制約瓶頸、未來(lái)產(chǎn)業(yè)需求與企業(yè)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，通過(guò)專利產(chǎn)品訂單式開(kāi)發(fā)、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化孵化，提升創(chuàng)新效率，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是支持企業(yè)構(gòu)建專利池，聚集有效專利，實(shí)施交叉許可，有效提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。到2025年，全市通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作引進(jìn)、創(chuàng)造重大發(fā)明專利20項(xiàng)以上。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工科信局、安寧工業(yè)園區(qū)、安寧職教園區(qū))

　　2. 健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制。一是突出對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施運(yùn)用績(jī)效的考量，建立和完善科技進(jìn)步獎(jiǎng)、專利獎(jiǎng)、質(zhì)量獎(jiǎng)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選辦法, 對(duì)榮獲國(guó)家和省市專利金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)和馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、版權(quán)精品、地理標(biāo)志等高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予獎(jiǎng)勵(lì);二是引導(dǎo)和支持企業(yè)和專利權(quán)人通過(guò)實(shí)施許可、轉(zhuǎn)讓等方式，推動(dòng)重大專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化;三是鼓勵(lì)祥豐實(shí)業(yè)集團(tuán)、云天化等重點(diǎn)企業(yè)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、員工持股、期權(quán)等多種形式，建立發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)和分配制度，激勵(lì)科技人員創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并將高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用轉(zhuǎn)化情況作為研發(fā)人員職稱評(píng)定和職務(wù)晉升的重要依據(jù)，形成推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的鮮明導(dǎo)向。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工科信局、安寧工業(yè)園區(qū)、安寧職教園區(qū))

　　3. 加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資新渠道。安寧市作為昆明市的下轄縣級(jí)市，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力位于中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣(市)和云南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十強(qiáng)縣(市、區(qū))前列，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，自主創(chuàng)新明顯，為探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作創(chuàng)造了十分有利的條件。一是組建宣講講師團(tuán)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資宣講及銀企對(duì)接活動(dòng)。通過(guò)宣講知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策、解讀金融知識(shí)、舉辦質(zhì)押融資銀企對(duì)接會(huì)、為廣大企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)搭建銀企對(duì)接的有效平臺(tái);二是建立示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面逐步推廣。積極引導(dǎo)有需求的企業(yè)，選取與中國(guó)銀行、建設(shè)銀行等5大銀行以及有知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)合作經(jīng)驗(yàn)的銀行為重點(diǎn)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)合作，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資示范項(xiàng)目，打通服務(wù)企業(yè)最后1公里;三是引入專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，助力工作開(kāi)展。引入專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，借鑒質(zhì)押融資業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，提供高效的質(zhì)押融資專業(yè)服務(wù)，縮短企業(yè)融資時(shí)間，助力安寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

　　(三)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)服務(wù)需求

　　1. 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理網(wǎng)格化建設(shè)，充實(shí)、穩(wěn)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)專職兼職管理人員和聯(lián)絡(luò)人員，機(jī)構(gòu)、編制和工作職責(zé)能適應(yīng)日益增長(zhǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和服務(wù)需求。一是加快構(gòu)建各街道、工業(yè)園區(qū)、職教園區(qū)、高校科研院所、大型國(guó)有企業(yè)等相關(guān)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作網(wǎng)，提高行政指導(dǎo)能力和公共服務(wù)水平;二是每年安排一定額度的工作協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)。力爭(zhēng)在全市企事業(yè)單位建立一支20人左右的知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員工作隊(duì)伍。(責(zé)任單位：各街道辦事處、市市場(chǎng)監(jiān)管局、安寧工業(yè)園區(qū)、安寧職教園區(qū))

　　2. 構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極打造集商標(biāo)、專利、版權(quán)等為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化需求知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略工作，鼓勵(lì)推行中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議評(píng)估、失效專利信息利用、企業(yè)和行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)專家輔導(dǎo)和專業(yè)人才培訓(xùn)等多形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，滿足不同類型、不同發(fā)展層次的企事業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化需求。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工科信局、安寧職教園區(qū))

　　3. 健全服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)的對(duì)接機(jī)制。引進(jìn)和培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、咨詢、培訓(xùn)、運(yùn)營(yíng)、許可、轉(zhuǎn)讓和實(shí)施等服務(wù)，形成一批專業(yè)化、規(guī)模化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。針對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)，依托專業(yè)化的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管、委派特派員等多種方式服務(wù);鼓勵(lì)創(chuàng)投、銀行、保險(xiǎn)等市場(chǎng)力量參與企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工科信局)

　　4. 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)高校增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題講座，提升在校學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)。鼓勵(lì)高校、科研院所、社會(huì)機(jī)構(gòu)與企業(yè)共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)合作基地和實(shí)訓(xùn)基地。依托春城高層次人才、領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才、云南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)人才等專項(xiàng)人才培養(yǎng)活動(dòng)，培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍、骨干人才隊(duì)伍。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人社局、市教體局、安寧職教園區(qū))

　　(四)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境

　　1. 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議制度職能，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法能力，加強(qiáng)各相關(guān)行政執(zhí)法部門的信息溝通和協(xié)作，積極開(kāi)展多部門參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法檢查與集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，形成協(xié)調(diào)高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作執(zhí)法機(jī)制。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)合等執(zhí)法形式探索，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系，積極開(kāi)展經(jīng)常性執(zhí)法檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲查處打擊各種假冒專利侵權(quán)行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境。(責(zé)任單位：安寧市人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議成員單位)

　　2. 建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)工作站。為暢通維權(quán)和舉報(bào)投訴渠道，在安寧市各街道設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)工作站，廣泛受理，提供涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律咨詢、法治宣傳、非訴調(diào)解、定期走訪等服務(wù)。支持企業(yè)積極應(yīng)對(duì)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)建立專利維權(quán)聯(lián)盟，廣泛開(kāi)展專利維權(quán)工作;引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等第三方機(jī)構(gòu)參與解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛;建立科學(xué)決策、快速反應(yīng)、協(xié)同運(yùn)作的專利糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與維權(quán)援助監(jiān)督。(責(zé)任單位：各街道辦事處、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人民法院、市公安局、安寧工業(yè)園區(qū)、安寧職教園區(qū))

　　3. 加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。切實(shí)做好鋼鐵產(chǎn)業(yè)、磷化工產(chǎn)業(yè)、綠色新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、科研、商品流通、技術(shù)貿(mào)易、作品創(chuàng)作和傳播等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及大型展會(huì)、技術(shù)交易等重要環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)監(jiān)督和執(zhí)法工作。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人民法院、市公安局、市司法局)

　　4. 開(kāi)展流通領(lǐng)域和商貿(mào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)守信維權(quán)活動(dòng)。推進(jìn)流通領(lǐng)域和商貿(mào)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治意識(shí)，杜絕知識(shí)產(chǎn)權(quán)假冒、侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)入各大商場(chǎng)(市場(chǎng))，優(yōu)化健康、有序的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境;探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件相關(guān)信息納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信主體聯(lián)合懲戒機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用信息數(shù)據(jù)歸集共享。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改局、市人民法院、市公安局、市司法局、市工科信局)

　　(五)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳能力，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全民意識(shí)

　　1. 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動(dòng)。科學(xué)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動(dòng)計(jì)劃，充分利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、科技下鄉(xiāng)等重要時(shí)節(jié)，圍繞專利、商標(biāo)、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和政策，采取多形式、全方位的宣傳普及活動(dòng)，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)全民意識(shí)，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展氛圍。全市每年開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動(dòng)不少于10余場(chǎng)次，受益群眾不少于1500多人次。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人民法院、市公安局、市工科信局、市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局)

　　2. 開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)校園、進(jìn)網(wǎng)站”等系列活動(dòng)。以創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣為契機(jī)，積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)走進(jìn)課堂啟迪學(xué)生創(chuàng)新思維、走進(jìn)企業(yè)提高員工創(chuàng)新意識(shí)、走進(jìn)崗位激勵(lì)創(chuàng)新動(dòng)能、走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)拓展創(chuàng)新空間等系列宣傳活動(dòng)，全面提升全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工科信局)

　　3. 加大媒體宣傳工作力度。充分利用各種新聞媒體開(kāi)展系列宣傳，借助知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、科普宣傳周、知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)園區(qū)和企業(yè)等活動(dòng)，深入宣傳試點(diǎn)工作各階段成果，全面發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工科信局)

　　(六)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)能力，打造特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地

　　把握云南著力打造世界一流“綠色能源牌”的大好時(shí)機(jī)，立足安寧市作為“中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，依托現(xiàn)有的磷化工、石油化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇，抓緊綠色能源產(chǎn)業(yè)黃金發(fā)展期，在各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝的不斷創(chuàng)新和優(yōu)化過(guò)程中，促成大批量專利技術(shù)的實(shí)施轉(zhuǎn)化。在開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣期內(nèi)，安寧市將以此為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范知識(shí)產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系，以色綠色能源、先進(jìn)制造業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料以及高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利分析，形成安寧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利分析報(bào)告，全力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基地。同時(shí)，實(shí)施相應(yīng)的激勵(lì)措施，促成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)規(guī)范化發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實(shí)施帶動(dòng)研發(fā)能力的提升，促進(jìn)安寧特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地的形成。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工科信局、市農(nóng)業(yè)局、安寧工業(yè)園區(qū))

　　五、工作步驟

　　實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣時(shí)限跨度為2022年8月到2025年7月，分四個(gè)階段進(jìn)行：

　　第一階段：優(yōu)化方案階段(2022年8月—2022年10月)

　　工作內(nèi)容：

　　1. 宣傳動(dòng)員。認(rèn)真貫徹《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于確定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)示范縣和國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范園區(qū)的通知》(國(guó)知發(fā)運(yùn)函字〔2022〕131 號(hào))和《云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于做好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)示范縣和國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范園區(qū)有關(guān)工作的通知》(云市監(jiān)辦函〔2022〕30號(hào))的通知要求，抓好動(dòng)員部署創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣工作任務(wù)，營(yíng)造濃厚的試點(diǎn)工作氛圍;

　　2. 優(yōu)化工作方案。結(jié)合安寧實(shí)際，優(yōu)化《安寧市創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣工作方案》，分解任務(wù)，明確職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任，形成合力;

　　3. 建立試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立健全國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立試點(diǎn)推進(jìn)工作辦公室，確保各項(xiàng)工作順利展開(kāi)。

　　第二階段：組織實(shí)施(2022年10月—2025年4月)

　　工作內(nèi)容：在國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))考核指標(biāo)體系，以完善政策配套為抓手，以強(qiáng)化管理服務(wù)為保障，突出工作重點(diǎn)和工作實(shí)效，形成安寧市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作制度化、項(xiàng)目化、產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)目標(biāo)。

　　第三階段：總結(jié)驗(yàn)收(2025年5月—2025年7月)

　　工作內(nèi)容：認(rèn)真對(duì)照“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣考核指標(biāo)”要求，做好總結(jié)完善、查缺補(bǔ)漏工作，迎接國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的檢查驗(yàn)收。

　　第四階段：鞏固提高(2025年8月及以后)

　　工作內(nèi)容：根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局考核驗(yàn)收意見(jiàn)和云南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指示要求，形成機(jī)構(gòu)健全、制度完善、管理規(guī)范、保護(hù)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、設(shè)施配套的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣工作。

　　六、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立安寧市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌試點(diǎn)整體工作，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中的重大問(wèn)題，指導(dǎo)各職能部門履行職責(zé)，形成試點(diǎn)工作合力。

　　組 長(zhǎng)：浦 泰 市委副書記、市政府代市長(zhǎng)

　　常務(wù)副組長(zhǎng)：王斌寧 市政府副市長(zhǎng)

　　副 組 長(zhǎng)：王 斌 市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

　　彭建軍 市工科信局局長(zhǎng)

　　成 員：市委宣傳部(市新聞出版(版權(quán))局)、市融媒體中心、市法院、市檢察院、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改局、市工科信局、市教體局、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市生態(tài)環(huán)境分局、市文旅局、市衛(wèi)健局、市統(tǒng)計(jì)局、市史志辦、市政府辦(外事辦)、人民銀行安寧支行、國(guó)資運(yùn)營(yíng)中心、工業(yè)園區(qū)、職教園區(qū)、連然街道、金方街道、八街街道、縣街街道、溫泉街道、太平新城街道、青龍街道、草鋪街道、祿脿街道分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，辦公室主任由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心主任兼任，負(fù)責(zé)日常工作。各成員單位根據(jù)各自工作職能職責(zé)，積極開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳、保護(hù)等工作，定時(shí)不定時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室)報(bào)送工作開(kāi)展情況。

　　(二)嚴(yán)格目標(biāo)考核。一是嚴(yán)格按照市委、市政府在政府工作發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要部署要求，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入政府年度考核體系中，進(jìn)一步明確各部門工作職能職責(zé)，強(qiáng)化盡責(zé)意識(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)試點(diǎn)工作任務(wù)。二是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作為企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、績(jī)效考核的重要內(nèi)容指標(biāo)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)重，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體地位。

　　(三)強(qiáng)化政策、經(jīng)費(fèi)保障力度。突出市域知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與經(jīng)濟(jì)、科技等政策措施緊密銜接，堅(jiān)持質(zhì)量與效益為導(dǎo)向，嚴(yán)格依據(jù)上級(jí)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的一系列政策規(guī)定，科學(xué)制定適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展政策、資助激勵(lì)辦法，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)保障制度，保證年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占市財(cái)政一般預(yù)算支出不低于0.12%。

　　(四)健全工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《安寧市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣工作方案》，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、考核監(jiān)督制度等相關(guān)工作機(jī)制，形成配套完善、重點(diǎn)突出、支撐有力的強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣工作運(yùn)行機(jī)制，為安寧市創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣提供有力保障。

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