安寧市人民政府2023年政府工作報(bào)告
——2023年2月11日在安寧市第七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
安寧市人民政府代市長(zhǎng) 浦 泰
各位代表：
我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、踔厲奮發(fā)，大干 2022，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵取得明顯成效2022 年是市七屆人民政府履職的開(kāi)局之年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力、多輪疫情的反復(fù)沖擊，在昆明市委市政府、滇中新區(qū)黨工委管委會(huì)和安寧市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，聚焦“新型城市化先導(dǎo)區(qū)，昆明現(xiàn)代工業(yè)基地”的總體定位，全力以赴抗疫情、促發(fā)展、保民生、 護(hù)穩(wěn)定，較好完成了市七屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
這一年，我們堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住”要求。始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，完整準(zhǔn)確全面落實(shí)國(guó)家、省和昆明市疫情防控部署，從嚴(yán)從緊筑牢防控屏障，成功處置“9·07”“9·25” “11·16”突發(fā)疫情。及時(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家“二十條”“新十條” “乙類(lèi)乙管”要求，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化完善疫情防控措施，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)段。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)斗中，全市廣大醫(yī)護(hù)人員、基層工作者和各級(jí)黨員干部不懼風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)守一線，各行各業(yè)和社會(huì)各界同舟共濟(jì)、守望相助，匯聚起共克時(shí)艱的磅礴力量。
這一年，我們堅(jiān)決扛起“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”責(zé)任。細(xì)化出臺(tái)穩(wěn)增 長(zhǎng)若干措施，千方百計(jì)助企紓困，盡心竭力穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值 661.89 億元，增長(zhǎng) 5.5%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破 1400億元大關(guān)，同比增長(zhǎng) 27.9%;完成地方一般公共預(yù)算收入 44.34億元，絕對(duì)值居全省縣(市)第一位;完成固定資產(chǎn)投資 376.8 億元，增長(zhǎng) 11.5%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 181.81 億元，增長(zhǎng)4.7%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá) 53942 元、25019 元，增長(zhǎng) 2.6%、6.3%。“當(dāng)好排頭兵”大競(jìng)賽綜合排名居昆明市第 2 位，位列“2022 年度全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市”第71 位。
這一年，我們堅(jiān)決守住“發(fā)展要安全”底線。圍繞護(hù)航黨的二十大，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，集中開(kāi)展大接訪、 大下訪活動(dòng);多措并舉化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，千方百計(jì)推進(jìn)“保交樓”工作;防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，全面提升金融領(lǐng)域綜合治理能力;整治生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，以刀刃向內(nèi)的勇氣開(kāi)展生態(tài)環(huán)境問(wèn)題隱患排查治理;嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，平安安寧建設(shè)邁上新臺(tái)階，市公安局獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀公安局”，人民群眾安全感滿(mǎn)意度持續(xù)保持昆明市第 1 位。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)堅(jiān)定不移抓工業(yè)、興產(chǎn)業(yè)，積蓄了“安寧力量”。堅(jiān)持“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。工業(yè) 發(fā)展出彩出新。制定《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行五條措施》《促進(jìn) 工業(yè)投資三年倍增計(jì)劃實(shí)施方案》，兌現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金 1.27 億元，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)增至 123 家。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資167.9 億元，同比增長(zhǎng) 91.6%。再次成為全省唯一上榜“中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”的縣(市)，位列第 77 位。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，以大桃花站、大龍山站為核心區(qū)的昆明—磨憨陸港型(陸上邊境口 岸型)物流樞紐入選 2022 年國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，昆明網(wǎng)球公開(kāi)賽入選 2022 中國(guó)體育旅游精品項(xiàng)目，玉龍灣公園成功創(chuàng)建為國(guó)家 AAAA 級(jí)景區(qū)。新創(chuàng)建 A 級(jí)景區(qū)村莊 10 個(gè)，上榜 2022 年全國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h第 71 位。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)， 完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 1.54 萬(wàn)畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 B 區(qū)項(xiàng)目主體完成，現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園(一期)建成投產(chǎn)，鄉(xiāng)村振興示范園建設(shè) 有序進(jìn)行，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證 9 個(gè)、全國(guó)“一村一品”示范村 1 個(gè)，獲評(píng)全國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控整建制推進(jìn)縣。
(二)凝心聚力抓招商、推項(xiàng)目，創(chuàng)造了“安寧速度”。堅(jiān)持把招商引資作為“一把手”工程，建立“鏈長(zhǎng)制+兵團(tuán)制”工作體系，項(xiàng)目引進(jìn)和推進(jìn)步入快車(chē)道。招商引資成果豐碩。全年 新簽約項(xiàng)目 75 個(gè)，協(xié)議總投資金額 1695.25 億元，完成昆明市外到位資金 239.76 億元，新簽約項(xiàng)目中 10 億元以上項(xiàng)目 17 個(gè)、100 億元以上項(xiàng)目 7 個(gè)，綠色石化、冶金、綠色新能源電池 3 條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形。要素保障堅(jiān)強(qiáng)有力。探索“四即”項(xiàng)目 推進(jìn)等機(jī)制，2 個(gè)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案獲批，10696.75 畝新增建設(shè)用地獲批，10808.76 畝林地獲批，分別占昆明市的 35.97% 和 43.43%。申請(qǐng)到位專(zhuān)項(xiàng)債券資金 19.78 億元，11 個(gè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目有序?qū)嵤ｍ?xiàng)目推進(jìn)快速有序。深入踐行“三個(gè) 1%工作法”，云南杉杉等 30 個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，云聚能等 52個(gè)項(xiàng)目完成入庫(kù)，昆鋼環(huán)保搬遷轉(zhuǎn)型升級(jí)等 23 個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，云煤焦化搬遷項(xiàng)目用 181 天實(shí)現(xiàn)從動(dòng)工建設(shè)到點(diǎn)火烘爐，云南裕能(一期)項(xiàng)目用 110 天實(shí)現(xiàn)從進(jìn)場(chǎng)施工到投料試生產(chǎn)，跑出項(xiàng)目推進(jìn)的“安寧速度”，經(jīng)驗(yàn)做法得到省、昆明市充分肯定。
(三)多措并舉抓建設(shè)、促振興，展現(xiàn)了“安寧面貌”。以全國(guó)文明典范城市和國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建為抓手，大力提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。城市品質(zhì)持續(xù)提升。完成“三區(qū)三線”劃定，通過(guò)公園城市規(guī)劃論證，奠定安寧未來(lái)城市框架。穩(wěn)步推進(jìn)城市更新改造和片區(qū)開(kāi)發(fā)，完成華西小區(qū)等 10 個(gè)老舊小區(qū)改造，改造面積 13.5 萬(wàn)平方米。安寧中學(xué)初中部項(xiàng)目順利推進(jìn)，鋼云路等重點(diǎn)路網(wǎng)、石安公路入城段北幅等重要節(jié)點(diǎn)建成通車(chē)，太平新城西環(huán)至安寧主城連接線有序推進(jìn)。實(shí)施綠美安寧建設(shè)，新建城市公園 8 個(gè)，新增城市綠地 25.46 萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠地率達(dá) 40.13%，“兩軸兩環(huán)兩心”的市域綠道格局基本形成。持續(xù)完善城市功能，配備 公共座椅等基礎(chǔ)設(shè)施 600 余套，打造“能坐下來(lái)”的城市。全省綠美城市和綠美社區(qū)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在安寧召開(kāi)。農(nóng)村環(huán)境 明顯改善。全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作，考核位列昆明 市第 1 名。完成全市 48 個(gè)保留村行政村規(guī)劃編制，實(shí)施 19 件抗旱應(yīng)急飲水工程和 15 件農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)綠美鄉(xiāng)村建設(shè)，建成省級(jí)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個(gè)，省級(jí)綠美村莊 1 個(gè)，昆明市級(jí)綠美村莊 103 個(gè)。實(shí)施“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”工程，全市 80 個(gè)涉農(nóng)行政村 100%實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幫扶救助全覆蓋。
(四)持之以恒抓生態(tài)、重整治，擦亮了“安寧底色”。堅(jiān) 定實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)要求，綠色成 為安寧最亮麗的底色。加大生態(tài)建設(shè)力度。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)59287 畝、植樹(shù)造林 4287 畝、全民義務(wù)植樹(shù) 91.23 萬(wàn)株，全市森林覆蓋率 53%，完成國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物香果樹(shù)保護(hù)小區(qū)建設(shè)，城鄉(xiāng)綠化美化經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。推進(jìn)環(huán)境問(wèn)題整改。中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察交辦群眾投訴問(wèn)題 55 件，完成整改 49 件、達(dá)到整改時(shí)序進(jìn)度 6 件。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片反饋的 2 個(gè)問(wèn)題完成整改并通過(guò)昆明市級(jí)驗(yàn)收。打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。嚴(yán)格管控建筑施工揚(yáng)塵和道路交通揚(yáng)塵，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá) 99.7%，其中優(yōu)級(jí)天數(shù) 279 天，同比增加 23%。持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)， 實(shí)施 19 項(xiàng)工程治理措施，國(guó)控?cái)嗝妗傍Q矣河—通仙橋”水質(zhì) 10 年來(lái)首次達(dá)到Ⅳ類(lèi)，河湖長(zhǎng)制年度考核位列昆明市第一名。全面加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管，完成馬屋箐等 3 家重點(diǎn)尾礦庫(kù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題整改，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地安全利用率 100%。大力推進(jìn)綠色發(fā)展。狠抓節(jié)能降耗，預(yù)計(jì)單位 GDP 能耗同比下降 3%，新建充電樁 1576 個(gè)，投放新能源公交車(chē) 145 輛。昆鋼本部鋼鐵生產(chǎn)基地永久停產(chǎn)，3 個(gè)磷石膏綜合利用項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，磷石膏資源化綜合利用 265.42 萬(wàn)噸。順利通過(guò)國(guó)家節(jié)水型城市省級(jí)驗(yàn)收，成為全國(guó)唯一同時(shí)上榜“中國(guó)天然氧吧”“中國(guó)氣候宜居城市(縣)” “避暑旅游目的地”的城市。
(五)更大力度抓改革、優(yōu)環(huán)境，激發(fā)了“安寧活力”。持續(xù)深化“放管服”改革，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。凈增市場(chǎng)主體 13219 戶(hù)，同比增長(zhǎng) 29.7%。改革成果更加豐碩。安建投取得 AA 企業(yè)信用評(píng)級(jí)，實(shí)現(xiàn)雙集團(tuán)、雙平臺(tái)互為支撐的市屬?lài)?guó)企戰(zhàn)略布局。先后獲得“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣”、全國(guó)縣域“醫(yī)共體建設(shè)標(biāo)桿獎(jiǎng)”和“四好農(nóng)村路”國(guó)家級(jí)示范縣等多項(xiàng)榮譽(yù)。成功完成昆明市首宗工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)」I(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在安寧召開(kāi)。審計(jì)工作榮膺省級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目一等獎(jiǎng)和審計(jì)署優(yōu)秀項(xiàng)目二等獎(jiǎng)。創(chuàng)新氛圍更加濃厚。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入 5.87 億元，增長(zhǎng) 59.51%，占 GDP 比重逐年上升。認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè) 27 家，完成技術(shù)合同登記 2.3 億元。共認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心 1 家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心 7 家。政務(wù)服務(wù)更加便利。持續(xù)推進(jìn)減證便民“四個(gè)一批”改革，新增“無(wú)證明 辦事”事項(xiàng) 19 項(xiàng)，1360 個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐網(wǎng)上大廳，網(wǎng)上可辦率提升至 99.9%，全程網(wǎng)辦率達(dá) 99.8%。
(六)用情用力保民生、增福祉，賦予了“安寧溫度”。堅(jiān) 持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，全年民生投入占全市財(cái)政總支出的比重保持 79%以上。抓民生成效顯著。新增學(xué)位5220 個(gè)，完成市特殊教育學(xué)校、連然小學(xué)改擴(kuò)建，依托強(qiáng)校名園建成教育集團(tuán) 6 個(gè)，安寧中學(xué)太平學(xué)校晉升省一級(jí)三等高級(jí)完中。合作共建昆明理工大學(xué)附屬市第一人民醫(yī)院并通過(guò)“三甲醫(yī)院”評(píng)審，市中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)入三級(jí)醫(yī)院行列，完成免費(fèi)健康體檢25.8 萬(wàn)人次，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”工作位居全省前列，金方街道榮獲全國(guó)“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng) 70 周年先進(jìn)集體”，高分通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。科普工作在全國(guó)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，省雙擁模范城創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)九連冠。強(qiáng)保障群眾受益。發(fā)放各類(lèi)救助資金 4216.8 萬(wàn)元，救助困難群眾 7757 名。提供有效就業(yè)崗位 15761 個(gè)，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè) 14271 人;聚力“雙招雙引”，發(fā)放“興安計(jì)劃” 崗位補(bǔ)貼 284.53 萬(wàn)元;發(fā)放助企紓困資金 2251.21 萬(wàn)元，惠及穩(wěn)崗職工 38454 人。暖民心亮點(diǎn)頻現(xiàn)。新建 10 個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、10 個(gè)老年互助食堂、5 個(gè)老年活動(dòng)中心，服務(wù)老年人 4489 人。實(shí)施文化惠民工程，打造新型公共文化服務(wù)空間 8 個(gè)，舉辦各類(lèi)文化惠民演出活動(dòng) 350 場(chǎng)次，群眾文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展。
(七)從嚴(yán)從實(shí)抓作風(fēng)、強(qiáng)治理，體現(xiàn)了“安寧作為”。深入推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，著力提升行政效能。依法行政深入推進(jìn)。持續(xù)開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息 14395 條、答復(fù)公開(kāi)申請(qǐng) 75 件。依法接受市人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督， 堅(jiān)決落實(shí)市人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議;自覺(jué)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，積極推進(jìn)民主協(xié)商及調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用;辦理市人大議案 1 件、代表建議 246 件和政協(xié)提案 163 件，辦結(jié)率 100%。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決防止“四風(fēng)” 問(wèn)題反彈。安全生產(chǎn)全面加強(qiáng)。推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理，對(duì) 164 家企業(yè)實(shí)行“一企一檔”積分制管理， 多措并舉打好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降。全面推行森林防火“三化”工作法， 森林草原防滅火目標(biāo)管理考核位列昆明市第一位。深入推進(jìn)食品安全“守底線、查隱患、保安全”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，年內(nèi)食品安全“零事故”。風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)化解。積極爭(zhēng)取“保交樓”專(zhuān)項(xiàng)借款紓困資金 9.77 億元，7 個(gè)已售逾期難交付住宅項(xiàng)目有序復(fù)工復(fù)建。翔云小區(qū)等 209 個(gè)歷史遺留問(wèn)題小區(qū)全部實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記。全力做好二十大安保維穩(wěn)、社會(huì)治安防控、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解、反恐防暴、掃黑除惡等工作，蟬聯(lián)“2022 年度人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作民心匯聚單位”，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
各位代表!這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于昆明市委市政府、滇中新區(qū)黨工委管委會(huì)和安寧市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，凝結(jié)著全市廣大干部群眾的智慧、心血和汗水!在此， 我代表市人民政府，向全市各行各業(yè)的建設(shè)者，向市人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士，向駐市部隊(duì)、武警官兵和消防指戰(zhàn)員，向駐市企事業(yè)單位，向所有關(guān)心支持安寧發(fā)展的各界朋友，表示衷心感謝，并致以崇高敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)和發(fā)展指數(shù)在昆明排名靠前，但對(duì)照市七屆人大一次會(huì)議確定 的預(yù)期目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)沒(méi)有完 成;10 件民生實(shí)事細(xì)化的 33 個(gè)子項(xiàng)目中，體育運(yùn)動(dòng)主題公園、太平新城南部污水處理廠、石安路入城段、鋼安路 4 項(xiàng)建設(shè)沒(méi)有 如期完成。這既是受新冠疫情持續(xù)沖擊、市場(chǎng)主體預(yù)期轉(zhuǎn)弱、宏 觀經(jīng)濟(jì)整體下行等客觀因素的影響，又有我們對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜性、 嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不深，應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)能力不足的問(wèn)題，更與我市經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展自身存在的一些困難和問(wèn)題直接關(guān)聯(lián)，主要表現(xiàn)在： 一是產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，對(duì) 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱企業(yè)存在依賴(lài)慣性;新能源電池材料等新興產(chǎn)業(yè) 還處于培育階段，尚未形成強(qiáng)有力的支撐;企業(yè)創(chuàng)新能力和研發(fā) 投入不足，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有待提升;一產(chǎn)、三產(chǎn)增速 遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于二產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在明顯短板。二是要 素保障短板明顯。產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，“七通一平”普遍 滯后于招商引資項(xiàng)目建設(shè)需求，項(xiàng)目等土地、電力供應(yīng)不足等情 況仍不同程度存在;環(huán)境問(wèn)題歷史欠賬較多，磷石膏等工業(yè)固廢 存量較大;政府性債務(wù)進(jìn)入償債高峰期，財(cái)政收支矛盾較為突出。三是少數(shù)干部拼勁不足。少數(shù)干部自我感覺(jué)良好，工作標(biāo)準(zhǔn)不高， 業(yè)務(wù)能力不足，發(fā)展的緊迫感和爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)不強(qiáng)，存在小富即安、小進(jìn)則滿(mǎn)思想。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取有力措施， 切實(shí)加以解決。
二、勇毅前行，實(shí)干 2023，確保先行區(qū)建設(shè)旗開(kāi)得勝
歷史在奮斗中銘刻，未來(lái)在奮進(jìn)中開(kāi)拓。黨的二十大勝利召開(kāi)、習(xí)近平總書(shū)記兩次考察云南，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、總書(shū)記的深切關(guān)懷，讓我們擁有勇往直前的豪邁志氣;中老鐵路直通中南半島、 昆安融城加速推進(jìn)，獨(dú)有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)使我們站在歷史發(fā)展的“風(fēng)口”，讓我們擁有跨越爭(zhēng)先的堅(jiān)定底氣;中共安寧市委七屆四次全會(huì)提出建設(shè)“云南縣域社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)”的奮斗目標(biāo)，作出打好“九大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的明確部署，讓我們擁有勇?tīng)?zhēng)一流的進(jìn)取銳氣。
2023 年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)和重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念， 加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞“新型城市化先導(dǎo)區(qū)、昆明現(xiàn)代工業(yè)基地”目標(biāo)，深入推進(jìn)“生態(tài)優(yōu)先”“工業(yè)立市”“昆安融城”“共同富裕”四大戰(zhàn)略，全面推進(jìn)云南縣域社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)建設(shè)。
2023 年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 10%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng) 10%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 10%以上， 社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 10%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng) 3%、6%以上。圍繞上述要求和目標(biāo)，今年要重點(diǎn)實(shí)施“九大提升行動(dòng)”：
(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升行動(dòng)，加速打造新引擎。深入推進(jìn)“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”，大力發(fā)展園 區(qū)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)集聚度，推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，壯大三個(gè)千 億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 1800 億元。
推動(dòng)新能源電池產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、招大引強(qiáng)， 打造全省新能源電池產(chǎn)業(yè)重要基地。力促天翌能源、華創(chuàng)銅箔等一批項(xiàng)目簽約落地，確保云南裕能(二期)、孚能科技、蜂巢能源、欣旺達(dá) 60GWh 動(dòng)力電池、多氟多年產(chǎn) 3000 噸電子級(jí)氟化鋰 5 個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加速推進(jìn)云南杉杉、云南友天、云聚能、祥豐新能源等 5 個(gè)在建項(xiàng)目，力爭(zhēng)云南裕能(一期)、云南天安30 萬(wàn)噸磷酸鐵、氟磷電子新材料 3 個(gè)項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)，年內(nèi)新增產(chǎn)值不低于 250 億元。
推動(dòng)冶金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字賦能，推進(jìn)冶金行業(yè)實(shí)施綠色改造、資源循環(huán)利用示范、綠色制造技術(shù)創(chuàng)新。支持昆鋼安寧基地穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，著力打造西南地區(qū)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)兵。確保云銅鋅業(yè)、云南貴金屬產(chǎn)業(yè)園、鉑涵稀貴金屬等8 個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，加快推進(jìn)西南銅業(yè)異地新建、云南黃金產(chǎn)業(yè)園、粵商產(chǎn)業(yè)園 3 個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，確保建晟睡眠、中糧兩片罐、春邦環(huán)保等 9 個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增產(chǎn)值不低于 100 億元。
推動(dòng)綠色石化產(chǎn)業(yè)延鏈發(fā)展。堅(jiān)持鏈?zhǔn)桨l(fā)展、一體推進(jìn)，加 快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持中石油云南石化擴(kuò)銷(xiāo)促產(chǎn)，力爭(zhēng)中石油云南石化減油增化項(xiàng)目獲批。力爭(zhēng)正華科技(昆 明)石油化工等 3 個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，加速推進(jìn)云南友日久包裝材料產(chǎn)業(yè)園(二期)等項(xiàng)目建設(shè)，確保云天化石化 7 萬(wàn)噸/年聚丙烯粉料等 4 個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增產(chǎn)值不低于 50 億元。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，調(diào)整優(yōu)化扶持政策，引入 5 家以上總部企業(yè)、2 家以上電商平臺(tái)結(jié)算中心， 推動(dòng)安能云南區(qū)域總部等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，確保歐冶鏈金結(jié)算中心建成投用。制定服務(wù)業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃，規(guī)劃專(zhuān)屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，著力培育多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)、裝卸搬運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和軟件信息業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和修理業(yè)，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè) 10 家以上。強(qiáng)化物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)和培育一批龍頭企業(yè)，確保聯(lián)恒智慧物流園等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)突破 100 億元規(guī)模。
推動(dòng)高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。堅(jiān)持特色發(fā)展、提質(zhì) 增效，大力促進(jìn)安寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在前列。加快推進(jìn)現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，確保現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園(二期)、太平新 城妥睦田園綜合體等項(xiàng)目開(kāi)工。全年完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資不少于 9 億元，培育農(nóng)業(yè)企業(yè) 115 戶(hù)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 10 戶(hù)。
(二)實(shí)施招商落地提升行動(dòng)，持續(xù)培育新動(dòng)能。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步創(chuàng)新完善招商引資工作機(jī)制， 以重大項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。
優(yōu)化項(xiàng)目招引機(jī)制。堅(jiān)持“引新、引高、引強(qiáng)”，圍繞“2+1+3” 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)精準(zhǔn)招商。健全完善招商引資政策，出臺(tái)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì) 扶持辦法，實(shí)現(xiàn)招商引資由“量”向“質(zhì)”的根本性轉(zhuǎn)變。年內(nèi) 引進(jìn) 10 億元以上項(xiàng)目不少于 10 個(gè)，50 億元以上項(xiàng)目不少于 3個(gè)，100 億元以上項(xiàng)目不少于 2 個(gè)，招商引資實(shí)際到位內(nèi)資 300億元以上(其中昆明市外到位資金 240 億元)，實(shí)際利用外資不低于 7300 萬(wàn)美元，增長(zhǎng) 20%以上。
完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切聚焦項(xiàng)目 干”，深化“鏈長(zhǎng)制+兵團(tuán)制”作戰(zhàn)體系，改進(jìn)“駐企 5D 店小二”服務(wù)模式，優(yōu)化提升“全程式、跟蹤式、管家式”幫辦代辦 服務(wù)。對(duì)推進(jìn)事項(xiàng)實(shí)行“任務(wù)清單制”、存在問(wèn)題實(shí)行“分級(jí)破 解制”，深入踐行“一線工作法”，實(shí)現(xiàn)工作開(kāi)展在一線、服務(wù) 保障在一線、問(wèn)題解決在一線、作風(fēng)檢驗(yàn)在一線。
建立評(píng)審考核機(jī)制。出臺(tái)項(xiàng)目準(zhǔn)入三級(jí)評(píng)審制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和協(xié)議履約率評(píng)價(jià)機(jī)制，確保招商引資項(xiàng)目的項(xiàng)目開(kāi)工率、投資完成率、建成驗(yàn)收率、入統(tǒng)入規(guī)率、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)率、畝均稅收率明顯提高。嚴(yán)格落實(shí)招商引資項(xiàng)目首問(wèn)負(fù)責(zé)制和全過(guò)程服務(wù)機(jī)制，做好項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤和考核，年內(nèi)推動(dòng)不少于 53 個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，加快 89 個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，確保不少于 37 個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
(三)實(shí)施城市品質(zhì)提升行動(dòng)，大力涵養(yǎng)新風(fēng)貌。堅(jiān)持建管并重、內(nèi)外兼修，全力以赴完善城市功能，推動(dòng)城市品質(zhì)持續(xù)向 好，讓城市更加宜居宜業(yè)。
高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市格局。搶抓昆明主城西拓戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷深化“兩軸四片”市域發(fā)展布局，著力構(gòu)建“昆明主城—太平新城—安寧主城”昆安一體化融城發(fā)展格局。加速推動(dòng)“一主兩輔” 開(kāi)發(fā)建設(shè)，圍繞國(guó)家級(jí)陸港型物流樞紐建設(shè)運(yùn)營(yíng)，在太平南部、金方片區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、跨境電商等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);在太平、溫泉片區(qū)，主動(dòng)承接昆明主城國(guó)際會(huì)議會(huì)展、高原運(yùn)動(dòng)健康、動(dòng)植物主題游憩等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;在連然、職教片區(qū)，引進(jìn)培育創(chuàng)意設(shè)計(jì)、會(huì)展娛樂(lè)、金融服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)和總部(樓宇)經(jīng)濟(jì)， 規(guī)劃建設(shè)總部園區(qū)和生活性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。
高水平實(shí)施城市建設(shè)。以全國(guó)文明典范城市和國(guó)家生態(tài)園林 城市創(chuàng)建為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)公園城市、綠美城市、智慧縣城建設(shè)。統(tǒng)籌新城區(qū)開(kāi)發(fā)與舊城區(qū)改造，啟動(dòng)安寧市城市更新居住品質(zhì)提 升三年行動(dòng)，加快大屯東片區(qū)、觀音山片區(qū)、官廂街棚戶(hù)區(qū)及太 平小街舊集鎮(zhèn)城市更新改造項(xiàng)目，啟動(dòng)寶興片區(qū)改造，全面推進(jìn) 主城區(qū)老舊小區(qū)提升改造工程，新開(kāi)工改造老舊小區(qū) 16 個(gè)。持續(xù)打通“大動(dòng)脈”、暢通“微循環(huán)”，啟動(dòng)寧湖新城與溫泉街道、職教園區(qū)道路建設(shè)，完成太平新城西環(huán)至安寧主城連接線、石安 公路入城段等重點(diǎn)路網(wǎng)建設(shè)工程，不斷完善外聯(lián)內(nèi)通的交通路網(wǎng)。 啟動(dòng)太平新城人居環(huán)境提升 PPP 項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成浸長(zhǎng)村片區(qū)電網(wǎng)改造等項(xiàng)目。實(shí)施綠美城市建設(shè)三年行動(dòng)，啟動(dòng)圓 山公園、大屯山體公園等 7 個(gè)城市游園建設(shè)，完成川廟巷老街重建，提升改造城市綠道 10 公里、新增城鎮(zhèn)綠地 22 萬(wàn)平方米。高效能開(kāi)展城市管理。以“歸零再出發(fā)”的心態(tài)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治、房地產(chǎn)市場(chǎng)管理等工作，營(yíng)造整潔優(yōu)美、安全有序、舒適宜居的城市環(huán)境。全力開(kāi)展“城市病”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，實(shí)施環(huán)衛(wèi)“精”管理，深入推進(jìn) 12 個(gè)垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)建設(shè)，確保城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率持續(xù)保持在 100%。持續(xù)推進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理提升，強(qiáng)化小區(qū)安全、違法建設(shè)、綠地侵占整治，完成 20 個(gè)重點(diǎn)區(qū)域飛線治理，消除 30 萬(wàn)平方米違建存量，創(chuàng)建無(wú)違建示范點(diǎn) 9 個(gè)。常態(tài)化開(kāi)展治超“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”執(zhí)法，治理公路安全隱患點(diǎn)不少于 12 個(gè)，修復(fù)改造縣道、鄉(xiāng)道不低于 34 公里。全力以赴抓好“保交樓、穩(wěn)民生”各項(xiàng)工作，確保金碧天下二期、花樣年等項(xiàng)目按“保交樓”時(shí)限交房。充分發(fā)揮城市大腦功能， 不斷完善智慧城管系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)管城市”。
(四)實(shí)施生態(tài)環(huán)境提升行動(dòng)，傾力實(shí)現(xiàn)新成效。貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，走出一條人與自然和諧共生的現(xiàn)代 化之路，共同建設(shè)清潔美麗安寧。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大聯(lián)防聯(lián)控力度，提升輕度污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力。緊盯揚(yáng)塵污染治理，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“6 個(gè)百分百”，大力治理貨運(yùn)車(chē)輛“潑、灑、滴、漏”，確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在 99%以上。以保“好水”為重點(diǎn)，以治“壞水”為關(guān)鍵，系統(tǒng)提升車(chē)木河水庫(kù)水質(zhì)，確保車(chē)木河飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo);切實(shí)改善沙河水質(zhì)，確保螳螂川—溫泉大橋斷面水質(zhì)消劣。開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)，指導(dǎo)推廣測(cè)土配方施肥技術(shù) 8 萬(wàn)畝，測(cè)土配方村組覆蓋率達(dá) 100%。做好工業(yè)企業(yè)土壤污染防治，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過(guò)程監(jiān)管， 對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)廢單位隨機(jī)檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
持續(xù)推進(jìn)環(huán)保問(wèn)題整改。建立實(shí)時(shí)調(diào)度、掛圖作戰(zhàn)、通報(bào)約談和獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，確保中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察易門(mén)箐礦山等 6 件交辦投訴問(wèn)題、“部分磷化工企業(yè)污染防治問(wèn)題突出”等 10 件反饋意見(jiàn)問(wèn)題按時(shí)完成整改銷(xiāo)號(hào)。主動(dòng)扛起“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的責(zé)任，鞏固長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改成果。 嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)問(wèn)題、一套方案、一名責(zé)任人、一抓到底”的要求，確保排查發(fā)現(xiàn)的 36 件生態(tài)環(huán)境問(wèn)題如期完成整改。
深入推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和支持云天化、祥豐集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行磷石膏綜合利用，全市工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)值達(dá)到 35 億元，工業(yè)固廢資源綜合利用率達(dá)到 80%，加快“五采區(qū)”植被恢復(fù)治理。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行 動(dòng)，健全完善能耗“雙控”制度和節(jié)能監(jiān)察體系，單位 GDP 能耗下降 3%。大力倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，持續(xù)開(kāi)展綠色礦山、綠色校園、綠色商場(chǎng)創(chuàng)建工作。
(五)實(shí)施鄉(xiāng)村振興提升行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)業(yè) 農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，做優(yōu)做 強(qiáng)高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造具有安寧特色的鄉(xiāng)村振興新樣板。
推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快推進(jìn)生物科技產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。守好“米袋子”，實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程，建設(shè) 1.2 萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;穩(wěn)住“菜籃子”，推進(jìn)蔬菜基地建設(shè)，完成蔬菜播種面積 10 萬(wàn)畝;豐富“果盤(pán)子”，完成水果種植面積 3.3 萬(wàn)畝。培育壯大農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，新培育昆明市級(jí)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作示范社 5 個(gè)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”10 個(gè)。
促進(jìn)農(nóng)民增收致富。優(yōu)化和規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)收益分配制度，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和成員持續(xù)增收。深入實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程，大力推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)工作，探索整合利用 集體土地、林地、水體等資源，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、服 務(wù)設(shè)施和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)，加快村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)增點(diǎn)擴(kuò)面，帶動(dòng)農(nóng)民在家門(mén)口增收致富。
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)南部 12 個(gè)重點(diǎn)村 21 個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)，打造一批“綠美鄉(xiāng)村”，建成省級(jí)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2 個(gè)，省級(jí)綠美村莊 2 個(gè)，昆明市級(jí)綠美村莊 34 個(gè)，安寧市級(jí)綠美村莊 75 個(gè)。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村“廁所革命”，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到 99%以上;加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)農(nóng)村公路提檔升級(jí)，啟動(dòng) 20 公里“綠美公路”示范路建設(shè)。
強(qiáng)化現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理。健全街道—社區(qū)—網(wǎng)格員的網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，充分發(fā)揮雁塔“鄉(xiāng)村夜話(huà)”和鳳儀積分制管理的示范帶動(dòng)作用，激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村治理內(nèi)生動(dòng)力;深入推進(jìn)“群眾三會(huì)” 工作法，不斷理順村級(jí)組織的管理體制、決策程序，全面提升村級(jí)服務(wù)水平。積極推廣先進(jìn)鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)，打造一批典型案例， 不斷提升基層治理的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。
(六)實(shí)施改革創(chuàng)新提升行動(dòng)，著力塑造新優(yōu)勢(shì)。樹(shù)牢“抓 服務(wù)就是抓環(huán)境、抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升三年行動(dòng)，全力打造云南領(lǐng)先、全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境，以營(yíng) 商“軟環(huán)境”增強(qiáng)發(fā)展“硬實(shí)力”。
推動(dòng)政務(wù)服務(wù)高效化。開(kāi)展打通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“最后一公里”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立常態(tài)化“一把手走流程”工作機(jī)制。健全營(yíng)商環(huán) 境訴求快速處置機(jī)制，做到“有事必應(yīng)、接訴即辦”，年內(nèi)訴求辦結(jié)率達(dá) 90%以上。實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推動(dòng)投資項(xiàng)目審批“一窗受理、集成服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批從立 項(xiàng)到竣工驗(yàn)收不超過(guò) 50 個(gè)工作日。
促進(jìn)市場(chǎng)主體活躍化。創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)機(jī)制，優(yōu)化“親清政商茶室”領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系企業(yè)等工作機(jī)制，讓“尊重企業(yè)家”成為共識(shí)。按照“整合資源、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、減少層級(jí)、高效管控”的思路， 推進(jìn)市屬?lài)?guó)企重組優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保市屬?lài)?guó)企管理經(jīng)營(yíng)成本縮減 5%，市屬?lài)?guó)企營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)分別增長(zhǎng) 20%、25%、25%。搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，全年為企業(yè)爭(zhēng)取信貸支持不少于 50 億元。實(shí)施市場(chǎng)主體倍增和“四上企業(yè)”主體培育計(jì)劃， 凈增市場(chǎng)主體 8000 戶(hù)以上，新增“四上企業(yè)”70 家以上。實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略，打響安寧產(chǎn)品品牌。
推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展多元化。健全完善以政府財(cái)政投入為引導(dǎo)，以企業(yè)投入為主體的研發(fā)投入體系，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量增長(zhǎng)25%以上、強(qiáng)度達(dá) 1.1%以上。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè) 15 家以上，國(guó)家科技型中小企業(yè) 50 家以上。實(shí)施專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育行動(dòng)，培育專(zhuān)精特新中小企業(yè) 5 家。支持企業(yè)、高校院所共建創(chuàng)新聯(lián)合體，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，完成技術(shù)合同登記 1 億元以上。
推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放立體化。搶抓昆明—磨憨陸港型(陸上邊境口 岸型)國(guó)家物流樞紐建設(shè)的契機(jī)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際貨物的高效集散和轉(zhuǎn)運(yùn)，啟動(dòng)安寧海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所、跨境電商中心、中老鐵路桃花村國(guó)際物流園東片區(qū)專(zhuān)用通道等項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)際數(shù)字信息港項(xiàng)目落地安寧，力爭(zhēng)樞紐貨運(yùn)吞吐規(guī)模達(dá)到 3000 萬(wàn)噸以上， 入駐 5A 級(jí)物流企業(yè) 1 家，努力將大桃花片區(qū)、大龍山片區(qū)打造成為西南地區(qū)國(guó)際大宗貨物集散中心，全力將物流產(chǎn)業(yè)打造成為安寧第四個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
(七)實(shí)施要素保障提升行動(dòng)，著力破解新難題。健全完善重大建設(shè)項(xiàng)目要素保障提前介入等機(jī)制，強(qiáng)化要素跟著項(xiàng)目走， 提高資源配置效率，保障重點(diǎn)項(xiàng)目快速有力推進(jìn)。
強(qiáng)化用地要素保障。全年上報(bào)土地成片開(kāi)發(fā)方案 2 個(gè)以上，完成土地征遷 5000 畝、組件報(bào)批 10000 畝、供應(yīng) 5000 畝，完成林地報(bào)批 5000 畝，加大批而未供、閑置用地處置力度，力爭(zhēng)化解批而未供土地 2292 畝、閑置土地 1270 畝。堅(jiān)持“畝均論英雄” 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地專(zhuān)班工作機(jī)制，完善工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供地政策，不斷提升工業(yè)項(xiàng)目用地保障水平。
做好資金要素保障。積極探索投融資新模式，推進(jìn)銀企對(duì)接， 廣納社會(huì)資本，加快形成投資主體多元化、供給方式多樣化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省級(jí)盤(pán)子，用足用好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)資金、重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)等資金政策，多渠道解決項(xiàng)目建設(shè)資金，全年?duì)幦∩霞?jí)資金、專(zhuān)項(xiàng)債、項(xiàng)目貸等不少于 30 億元。通過(guò)自用、共享、調(diào)劑、出租、處置等多種方式，提升國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活利用效率。
抓牢人才要素保障。推動(dòng)產(chǎn)教城深度融合，搭建“安寧市職業(yè)教育發(fā)展促進(jìn)會(huì)”，加大新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作力 度，深化校企、校地、校校合作融合發(fā)展，強(qiáng)化職教園區(qū)院校與 產(chǎn)業(yè)園區(qū)人才需求配套。大力實(shí)施“螳川人才”培育項(xiàng)目，持續(xù)落實(shí)各項(xiàng)人才引進(jìn)政策，推動(dòng)各類(lèi)人才在安落戶(hù)。積極拓展人才 服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，穩(wěn)步擴(kuò)大各類(lèi)人才在安居保障、子女入學(xué)、醫(yī)療 服務(wù)、特設(shè)崗位聘用等方面的服務(wù)優(yōu)惠便利度。
提升園區(qū)承載能力。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快 320 戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)園 1#路、昆鋼西進(jìn)場(chǎng)道路等配套道路建設(shè)，確保園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施(一期)、標(biāo)準(zhǔn)廠房(三期)、220kV 工業(yè)園區(qū)變電站竣工投用。強(qiáng)化重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目配套，啟動(dòng)中石油減油增化、祥豐新能源等重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目場(chǎng)平、基礎(chǔ)配套、線路遷改等工程，保障項(xiàng)目主體按期進(jìn)場(chǎng)施工。積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債、上級(jí)資金支持，推動(dòng)化工園區(qū)智慧化管控平臺(tái)、四污廠污水收集管網(wǎng)等 28 個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，力爭(zhēng)宜興德威集中供熱項(xiàng)目開(kāi)工。優(yōu)化園區(qū)公交線路及站點(diǎn)，打造環(huán)境優(yōu)美、方便快捷的園區(qū)工作環(huán)境。
(八)實(shí)施民生保障提升行動(dòng)，全力回應(yīng)新關(guān)切。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，站穩(wěn)人民立場(chǎng)、把握人民愿望，讓人民群眾過(guò)上更有品質(zhì)的生活。
推動(dòng)更高質(zhì)量就業(yè)。緊盯靈活就業(yè)人員，提供有效就業(yè)崗位10000 個(gè)以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè) 9500 人，失業(yè)率控制在 4.5%以?xún)?nèi)。
關(guān)注待就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力，建成農(nóng)村勞務(wù)合作社 14 個(gè)，開(kāi)展農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)培訓(xùn) 12150 人次，轉(zhuǎn)移就業(yè) 3000 人。瞄準(zhǔn)駐市高校畢業(yè)生、退役軍人，就業(yè)招聘關(guān)口前移，開(kāi)展“訂單式、定向式”職業(yè)技能培訓(xùn) 8 次、專(zhuān)項(xiàng)招聘 4 次。拓寬就業(yè)服務(wù)渠道，打造“智慧就業(yè)”服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。
拓展優(yōu)質(zhì)教育資源。落實(shí)教育投入“兩個(gè)只增不減”，加快推進(jìn)石江小學(xué)等 6 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大教育資源供給。開(kāi)展學(xué)前教育普及普惠縣、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá) 48%，市第三幼兒園創(chuàng)成省一級(jí)二等幼兒園。深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，通過(guò)“名校+新校”擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面， 逐年化解“大校額”“大班額”。開(kāi)展優(yōu)秀教師入螳川、優(yōu)秀退休教師聘用工作，大力引進(jìn)“名校長(zhǎng)”“名師”7 人，新建名師工作室 40 個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)高考綜合改革，實(shí)現(xiàn)全學(xué)段教育教學(xué)質(zhì)量逐年提升。
深化健康安寧行動(dòng)。堅(jiān)持“保健康、防重癥”，持續(xù)抓好新 冠感染“乙類(lèi)乙管”工作，實(shí)現(xiàn)一級(jí)以上基層醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)發(fā)熱診室全覆蓋，三級(jí)醫(yī)院重癥床位儲(chǔ)備達(dá)總床位的 8%。促進(jìn)醫(yī)療資源擴(kuò)容升級(jí)，完成醫(yī)共體科研教學(xué)大樓、太平新城衛(wèi)生服務(wù)中 心主體工程、八街衛(wèi)生院建設(shè)，啟動(dòng)祿脿衛(wèi)生院建設(shè)。實(shí)施村醫(yī)“鄉(xiāng)管村用”，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板。推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)專(zhuān)家不少于 10 名，創(chuàng)建名科室 5 個(gè)。建設(shè)中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)中心，新增中醫(yī)臨床重點(diǎn)學(xué)科 2 個(gè)，創(chuàng)建全國(guó)中醫(yī)藥先進(jìn)示范縣(市)。深入實(shí)施愛(ài)國(guó)衛(wèi)生新的“7 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”， 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家衛(wèi)生城市，創(chuàng)建成為全省首批健康縣城。
強(qiáng)化全面兜底保障。持續(xù)擴(kuò)大社保參保覆蓋面，確保社會(huì)保險(xiǎn)參保率達(dá) 96%以上。完善社會(huì)救助制度，優(yōu)化社會(huì)救助大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)行“物質(zhì)+服務(wù)”復(fù)合式救助，構(gòu)建“雙核心”社會(huì)救助體系。繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，推行醫(yī)共體“信用就醫(yī)”全覆蓋，打造昆明醫(yī)保改革試點(diǎn)。制定和完善公租房管理規(guī)范，建立“能進(jìn)能出”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)住有所居。
推動(dòng)文旅繁榮發(fā)展。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，完善 15 分鐘公共文化服務(wù)圈，啟動(dòng)安寧武廟傳統(tǒng)文化陳列館、安寧教育史館等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)項(xiàng)目完成率達(dá) 90%以上。加大文物保護(hù)和利用力度，推進(jìn)安寧文廟恢復(fù)重建，實(shí)施曹溪寺天王殿維修、李方英故居活化利用等一批項(xiàng)目。精心籌劃螳川文化創(chuàng)意旅游節(jié)、安寧音樂(lè)節(jié)、傳統(tǒng)滇劇戲劇節(jié)等一批文化精品活動(dòng)，擦亮安寧文化品牌。抓住旅游復(fù)蘇有利時(shí)機(jī)，提升服務(wù)品質(zhì)，豐富 產(chǎn)品業(yè)態(tài)，辦好昆明網(wǎng)球公開(kāi)賽、溫泉高原國(guó)際半程馬拉松等精品賽事，新增國(guó)家 AAA 級(jí)旅游景區(qū) 1 個(gè)，安寧市 A 級(jí)景區(qū)村莊10 個(gè)，啟動(dòng)大西山旅游環(huán)線前期工作，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游民宿10 家，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入增長(zhǎng) 25%，接待游客突破 1000 萬(wàn)人次。提升基層治理效能。深化“大數(shù)據(jù)+警務(wù)”模式，打造更高水平的智慧警務(wù)。全面整合社會(huì)面監(jiān)控資源，持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。強(qiáng)化電信詐騙綜合治理，重拳整治非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，不斷提高人民群眾安全感、滿(mǎn)意度。著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，做好債務(wù)、房地產(chǎn)、金融、投資、安全環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控工作體系。常態(tài)化開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，暢通信訪渠道，維護(hù)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
(九)實(shí)施政府建設(shè)提升行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)新作為。實(shí)干是最好的方法論，擔(dān)當(dāng)是最佳的精氣神，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮斗、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)。
建設(shè)忠誠(chéng)政府。深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在黨中央統(tǒng)一指揮的合奏中形成和聲，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保中央、省、昆明市、滇中新區(qū)和安寧市委的各項(xiàng)決策落實(shí)落細(xì)。
建設(shè)法治政府。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，全力爭(zhēng) 創(chuàng)云南省首屆法治政府建設(shè)示范市。規(guī)范行政決策程序，嚴(yán)格落 實(shí)政府法律顧問(wèn)等制度。依法接受市人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督， 自覺(jué)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú) 黨派人士意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督， 加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，提升依法行政能力。
建設(shè)效能政府。牢固樹(shù)立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，大力踐行“三化”“三法”，全面營(yíng)造唯實(shí)唯先、善作善成的濃厚氛圍，整治“太平官”、爭(zhēng)當(dāng)“實(shí)干家”，確保做到任務(wù)一布置、馬上抓落實(shí)，工作一部署、馬上去推動(dòng)，工作一完成、馬上就反饋，著力構(gòu)建無(wú)縫銜接、狠抓落實(shí)的工作閉環(huán)， 努力推動(dòng)工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作效能大提升。
建設(shè)為民政府。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以保 障和改善民生為重點(diǎn)，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題， 既盡力而為，又量力而行。加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，健全矛盾糾紛多元調(diào)處和化解機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、 權(quán)益保障通道，鞏固“群眾工作民心匯聚”成果，讓我們的城市更有溫度、人民更加幸福。
建設(shè)清廉政府。深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持“零容忍” 懲治腐敗。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控， 提升不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)綜合效能。持之以恒糾“四風(fēng)”，鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，厲行勤儉節(jié)約，落實(shí)好過(guò)緊日子要求，堅(jiān)決把有限的資源和財(cái)力用在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生上。
在做好上述工作的同時(shí)，我們將確保完成 2022 年未達(dá)進(jìn)度的民生實(shí)事子項(xiàng)目。2023 年我們繼續(xù)推出“10 件民生實(shí)事”， 具體是：60 歲以上老年人愛(ài)心出行免費(fèi)工程、優(yōu)質(zhì)教育供給提升工程、城市游園建設(shè)工程、基層衛(wèi)生能力提升工程、老舊小區(qū)提升改造工程、水美鄉(xiāng)村建設(shè)工程、農(nóng)村路網(wǎng)提升改造工程、集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)工程、主城與片區(qū)連接線工程和城鄉(xiāng)供水保障提升工程。我們將實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，努力把 好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
各位代表，實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗贏得未來(lái)。站在新的歷史起點(diǎn)，我們重任在肩當(dāng)篤行、信心在身唯傾力。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)尕瀼芈鋵?shí)黨的二十大精神，在安寧市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)、凝心聚力，真 抓實(shí)干、久久為功，為把安寧建設(shè)成為云南縣域社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)而努力奮斗!
安寧市 2023 年十件民生實(shí)事
一是實(shí)施愛(ài)心出行免費(fèi)工程，擴(kuò)大“愛(ài)心卡”適用范圍，在 安寧全域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn) 60 歲以上老年人免費(fèi)乘坐公交車(chē)。
二是實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育供給提升工程，新增學(xué)位 5000 個(gè)，實(shí)現(xiàn)市第二小學(xué)、市第十二幼兒園、安寧中學(xué)初中部開(kāi)學(xué)招生，完成安寧中學(xué)太平學(xué)校(小學(xué)部)、市第六幼兒園、石江小學(xué)建設(shè)， 啟動(dòng)窯窩村片區(qū)幼兒園、安寧市職業(yè)高級(jí)中學(xué)項(xiàng)目建設(shè)。
三是實(shí)施城市游園建設(shè)工程，啟動(dòng)園山、大屯東 2 個(gè)山體公園建設(shè)，均衡完成 5 個(gè)城市游園建設(shè)，優(yōu)化主城公園綠地布局， 持續(xù)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建和綠美城市建設(shè)。
四是實(shí)施基層衛(wèi)生能力提升工程，啟動(dòng)祿脿衛(wèi)生院建設(shè)，完成醫(yī)共體科研教學(xué)大樓、太平新城衛(wèi)生服務(wù)中心主體工程、八街衛(wèi)生院建設(shè)，整合基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)院前急救資源，設(shè)置衛(wèi)生院 120急救站 5 個(gè)，完善急救站點(diǎn)硬件配置，搭建全域性急救網(wǎng)絡(luò)。
五是實(shí)施老舊小區(qū)提升改造工程，啟動(dòng)朝陽(yáng)前山小區(qū)等 16個(gè)老舊小區(qū)(建筑面積約 15 萬(wàn)平方米)改造，完成梨園小區(qū)等5 個(gè)老舊小區(qū)(建筑面積約 10 萬(wàn)平方米)改造，重點(diǎn)對(duì)老舊小區(qū)內(nèi)道路、消防、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修繕提升。
六是實(shí)施水美鄉(xiāng)村建設(shè)工程，清淤河長(zhǎng) 51.5 公里，清淤疏浚 25.82 萬(wàn)立方米，新建生態(tài)護(hù)岸 27.4 公里、生態(tài)濕地 126 畝，改建生態(tài)護(hù)岸 24.1 公里，治理濱岸帶 0.48 平方公里。
七是實(shí)施農(nóng)村路網(wǎng)提升改造工程，實(shí)施“綠美公路”建設(shè)， 啟動(dòng)老安八路(縣街至八街段)25.2 公里四級(jí)改三級(jí)改擴(kuò)建工程，對(duì)南部及部分鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村的 15 條農(nóng)村公路進(jìn)行提升改造。
八是實(shí)施集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)工程，在 11 個(gè)集中式飲用水源地，新建隔離防撞護(hù)欄 5 公里、道路截排水邊溝 4 公里、圍網(wǎng) 21 千米、刀片刺繩 26 千米、警示牌 58 個(gè)、宣傳牌 42 個(gè)。九是實(shí)施主城與片區(qū)連接線工程，加快主城與職教園區(qū)、溫泉特色小鎮(zhèn)、太平新城的連接線建設(shè)，啟動(dòng)湖西路二標(biāo)段、湖西 路北延線、湖東路北延線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)汽校南路西延線、安寧主城—太平西環(huán)連接線建成通車(chē)。
十是實(shí)施城鄉(xiāng)供水保障提升工程，新建地下深井 15 眼，新增城市原水供水能力 3 萬(wàn) m3/d，新增千人以下農(nóng)村供水消毒設(shè)施 20 套，對(duì)已安裝的 95 套消毒設(shè)備實(shí)施藥劑集中配送投放，實(shí)現(xiàn)千人以下農(nóng)村供水水源、出廠水和末梢水監(jiān)測(cè)全覆蓋。
名詞解釋
1. “2+1+3”：“2”是打造 1 個(gè)千億級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)集群、打造 1 個(gè)千億級(jí)冶金產(chǎn)業(yè)集群;“1”是培育 1 個(gè)千億級(jí)綠色新能源電池材料產(chǎn)業(yè)集群;“3”是發(fā)展 3 個(gè)百億級(jí)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)： 即生物醫(yī)藥、環(huán)保和新材料產(chǎn)業(yè)。
2. “12345”項(xiàng)目推進(jìn)法：成立一個(gè)指揮部、設(shè)立兩級(jí)作戰(zhàn) 體系、推行三個(gè) 1%工作法、建立“四即”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、實(shí)施“駐企 5D 店小二”服務(wù)模式。
3. “駐企 5D 店小二”服務(wù)模式：即全程服務(wù)到位、審批代辦到位、要素保障到位、問(wèn)題解決到位、政策兌現(xiàn)到位。
4. “四即”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制：項(xiàng)目簽約即審批、履約即進(jìn)場(chǎng)、拿地即開(kāi)工、竣工即投產(chǎn)。
5. “三個(gè) 1%工作法”：但凡招商有 1%的希望，就付出 100% 的努力;只要項(xiàng)目有 1%的需求，就提供 100%的服務(wù);能為企業(yè)增加 1%的利潤(rùn)，就做出 100%的工作。
6. “鏈長(zhǎng)制+兵團(tuán)制”：安寧市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部下設(shè) 5 個(gè)作戰(zhàn)部、6 個(gè)兵團(tuán)、1 個(gè)要素戰(zhàn)略支援部的兩級(jí)作戰(zhàn)體系，做到一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(鏈)配備一個(gè)兵團(tuán)，制定一個(gè) 方案，形成一套政策。
7. “三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生 態(tài)空間三種類(lèi)型的國(guó)土空間。“三線”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng) 業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
8. 兩軸兩環(huán)兩心：兩軸分別為安寧大道綠道、螳螂川鳴矣 河綠道，沿安寧大道道路沿線、螳螂川鳴矣河水系沿線布局，形成安寧市域“一橫一縱”的綠道骨架;兩環(huán)即城市綠道內(nèi)環(huán)和城 市綠道外環(huán);兩心為主城綠道核心和太平綠道核心。
9. “放管服”改革：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn) 稱(chēng)。“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻;“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促 進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。
10. “四個(gè)一批”改革：通過(guò)取消一批、告知承諾一批、共 享一批、部門(mén)協(xié)同一批“四個(gè)一批”的方式精簡(jiǎn)證明材料，提高 政務(wù)服務(wù)辦事效率。
11. 森林防火“三化”工作法：任務(wù)項(xiàng)目化管理、項(xiàng)目清單 化管理、清單圖表具體化管理。
12. 農(nóng)村“三變”改革：以“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng) 民變股東”為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革探索。
13. “三品一標(biāo)”：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品 和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
14. “群眾三會(huì)”：群眾議事會(huì)、群眾質(zhì)詢(xún)會(huì)、群眾公投會(huì)。
15. “七通一平”：開(kāi)發(fā)建設(shè)場(chǎng)地在正式開(kāi)工前，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行的道路、供水、供電、供熱、供氣、排水、郵電通訊通暢工作 及場(chǎng)地平整工作。
16. “九大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：市委七屆四次全會(huì)提出的“產(chǎn)業(yè)提速” “招商落地”“改革創(chuàng)新”“城市發(fā)展”“鄉(xiāng)村振興”“生態(tài)保護(hù)”“民生改善”“安全穩(wěn)定”“提神振氣”九大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
17. “兩軸四片”：“兩軸”指東西向依托昆楚高速、320 國(guó)道及成昆鐵路等重要交通干線，串聯(lián)昆明主城—太平新城—安寧主城—草鋪—祿脿等區(qū)域，形成生產(chǎn)和生活良性互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)和人口相互交融，功能布局清晰、發(fā)展要素集聚的產(chǎn)城融合發(fā)展軸; 南北向以北部螳螂川沿岸和南部八街河、安八路沿線為軸，串聯(lián)青龍—溫泉—金方—縣街—八街，致力農(nóng)文旅融合，形成集觀光旅游、健康養(yǎng)老、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)為一體的綠色生態(tài)發(fā)展軸。“四片”指以連然和金方為核心，太平新城和職教園區(qū)為兩翼的城市化加速區(qū);以青龍、草鋪、祿脿為主的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展區(qū);依托“天下第一湯”“摩崖石刻”等自然和人文優(yōu)勢(shì)打造的縱深59.7 公里的沿螳螂川區(qū)域文化旅游帶和南部農(nóng)文旅融合發(fā)展片區(qū)。
18. “一主兩輔”：連然金方主城核心區(qū)，太平新城和職教園區(qū)城市兩翼輔助區(qū)。
19. “三大保衛(wèi)戰(zhàn)”：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
20. “6 個(gè)百分百”：施工工地 100%圍擋、施工工地道路100%硬化、土方和拆遷施工 100%濕法作業(yè)、渣土車(chē)輛 100%密閉運(yùn)輸、工地出入車(chē)輛 100%沖洗、工地物料堆放 100%覆蓋。
21. “畝均論英雄”：以畝均單位土地的投入和產(chǎn)出作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)畝均效益綜合評(píng)價(jià)和資源要素差別化配置，樹(shù)立先 進(jìn)典型，以最小的資源環(huán)境代價(jià)獲得最大的產(chǎn)出效益，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
22. “兩高”項(xiàng)目：高耗能、高排放項(xiàng)目。
23. “五采區(qū)”：是“采礦、采石、采砂、取土、小磚窯” 的總稱(chēng)。
24. 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生新的“7 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”：綠城市，治污染，除四害，食安心，勤鍛煉，管慢病，家健康。
25. “兩個(gè)只增不減”：就是確保財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育 支出逐年只增不減。
26. “雙減”：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn) 負(fù)擔(dān)。
27. “雙核心”社會(huì)救助體系：構(gòu)建以提升可持續(xù)生計(jì)能力、 社會(huì)融入能力為核心的社會(huì)救助體系。
28. “雙招雙引”：招商引資、招才引智的簡(jiǎn)稱(chēng)，是一種對(duì) 外招商引資的新策略、新觀念。
29. “興安計(jì)劃”：安寧市出臺(tái)的面向?qū)W校、企業(yè)、個(gè)人， 通過(guò)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼、工資補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、貸款優(yōu)先扶持、培養(yǎng)補(bǔ)貼、見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、留安引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì) 8 項(xiàng)政策扶持措施吸引優(yōu)秀大中專(zhuān)畢業(yè)生群體到安寧發(fā)展的人才引進(jìn)辦法。
30. “三法”“三化”：項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引 路法;工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化。
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