安寧市打造“1+2+3”公共資源交易服務(wù)監(jiān)管新模式
安寧市在全省率先構(gòu)建公共資源交易服務(wù)及監(jiān)管新格局。實(shí)現(xiàn)1個(gè)平臺(tái)全流程電子化交易；2個(gè)辦法全方位監(jiān)管；3個(gè)措施全過(guò)程保障。
1個(gè)平臺(tái)：以云南省公共資源交易信息系統(tǒng)平臺(tái)為依托，實(shí)現(xiàn)全流程電子化操作。招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)文件獲取、投標(biāo)保證金繳納、專家抽取、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、結(jié)果公示、檔案歸檔管理等都全流程網(wǎng)上操作，全過(guò)程電子留痕。打破傳統(tǒng)對(duì)人員、時(shí)間、場(chǎng)地的限制，最大限度地解決人為因素干擾，遏制弄虛作假、暗箱操作、串通投標(biāo)等問(wèn)題，提高公共資源交易工作透明度，提高工作效率。
2個(gè)辦法：一是結(jié)合省發(fā)改委新出臺(tái)的《云南省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理暫行辦法》，修訂完善《安寧市代理機(jī)構(gòu)考評(píng)辦法（試行）》。立足現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，以代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，建立多元化、立體化、滾動(dòng)發(fā)展的科學(xué)考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化考評(píng)工作的激勵(lì)約束作用，依法、合理獎(jiǎng)懲，有效激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后。同時(shí)，將對(duì)代理機(jī)構(gòu)的考評(píng)記分作為省級(jí)平臺(tái)上對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)互融互通。二是根據(jù)《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)云南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜覄?dòng)態(tài)考核管理辦法》內(nèi)容，制定出臺(tái)《安寧市評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)管理辦法》全方位監(jiān)管。設(shè)置評(píng)標(biāo)專家重點(diǎn)關(guān)注名單，記錄評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)過(guò)程中違反規(guī)定的行為舉止，根據(jù)情節(jié)、次數(shù)采取口頭警告、約談、不良行為記錄等行政處理。
3項(xiàng)舉措：一是交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，不斷完善招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域交易服務(wù)流程，明確崗位職責(zé)，優(yōu)化固化業(yè)務(wù)流程，形成涵蓋服務(wù)提供、服務(wù)保障等具體內(nèi)容的《標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》并狠抓落實(shí)。
二是遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化。推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工位制試點(diǎn)，全力打破物理時(shí)空屏障。健全完善遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)體制機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工位數(shù)據(jù)智能化協(xié)同，具備遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工位資源共享運(yùn)行能力，保障遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化，有力促進(jìn)評(píng)標(biāo)評(píng)審公平、公正、廉潔、高效。
三是監(jiān)管網(wǎng)格化。創(chuàng)新公共資源交易網(wǎng)格化監(jiān)管模式，精準(zhǔn)打擊招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)“要害”。以監(jiān)管職能定格，以項(xiàng)目為依托，以分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、權(quán)責(zé)明晰、責(zé)任到人的網(wǎng)格化監(jiān)督模式，橫向到邊，縱向到底，上下聯(lián)動(dòng)形成監(jiān)管合力，靶向發(fā)力，精準(zhǔn)打擊招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)要害。
