安寧市：以服務(wù)創(chuàng)新達到“高效辦成一件事”
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能是優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的必然要求，對加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。更好地解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，為人民群眾帶來更好的政務(wù)服務(wù)體驗。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》，集中體現(xiàn)了新時代黨中央、國務(wù)院推動政務(wù)服務(wù)改革的新思路、新舉措、新要求。
一、“高效辦成一件事”關(guān)鍵在“高效”
“高效辦成一件事”，就是將多個部門辦理或跨層級辦理，關(guān)聯(lián)性強、辦理量大、辦理時間相對集中的多個事項集成辦理，為企業(yè)和群眾提供“一件事一次辦”“一類事一站辦”服務(wù)。
一是落實“高效辦成一件事”清單。安寧市以群眾高效辦成“一件事”為目標，對“一件事”所涉及的政務(wù)服務(wù)事項進行整體性再造、實施一體化辦理，分批次推出“一件事”事項。2024年12月底前，在完成云南省、昆明市40個主題事項的同時，將涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高，且與企業(yè)群眾關(guān)聯(lián)度較高的政務(wù)服務(wù)“單項事”整合為企業(yè)和群眾視角下的“一件事”，推動入學、退役軍人、不動產(chǎn)抵押貸款等17個安寧市級“一件事一次辦”改革。截至目前，安寧市已推出“入學一件事一次辦”和“退役軍人一件事一次辦”，累計辦結(jié)量：431件。
二是推進落實“暖心行動”。安寧市實施“上門辦”“打包辦”“幫代辦”等10項暖心服務(wù)。全面優(yōu)化營商環(huán)境，重點打造工業(yè)經(jīng)濟特色示范區(qū)，相關(guān)服務(wù)舉措工作成效在昆明市形成創(chuàng)新亮點。
二、“高效辦成一件事”目標在“辦成”
實現(xiàn)線下只跑一次、線上一次辦成，離不開大數(shù)據(jù)的高效運轉(zhuǎn)、有力支撐。安寧市依托云南省政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)1388個政務(wù)服務(wù)事項100%進駐政務(wù)服務(wù)中心。截至目前，網(wǎng)上可辦率為99.9%。
一是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式。安寧市推行關(guān)聯(lián)事項“集成辦”、推進容缺事項“承諾辦”、推行異地事項“跨域辦”、更多事項“免證辦”以及政策服務(wù)“免申辦”相關(guān)舉措，加大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，帶動減材料、減時間，進一步提高服務(wù)效率。
二是數(shù)字賦能引領(lǐng)推動政務(wù)服務(wù)。安寧市全面推行“受辦分離”改革、整合政務(wù)服務(wù)移動端和自助端、推進“四端”協(xié)同辦理、推進政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享以及新技術(shù)全流程應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量，加強數(shù)據(jù)的動態(tài)對接、動態(tài)更新、動態(tài)管理，確保數(shù)據(jù)的完整性、準確性、及時性。
三、“高效辦成一件事”落腳點在“實事”
“高效辦成一件事”，就是推進線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”。要推動線上線下融合發(fā)展，實現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度利企便民，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力。
一是推進線下辦事“只進一門”。全面落實市政務(wù)服務(wù)中心進駐事項負面清單制度，推動負面清單外的政務(wù)服務(wù)事項全面進駐，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進一門”。加快推進街道、村(社區(qū))兩級便民服務(wù)中心(站)與黨群服務(wù)中心融合建設(shè)，提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的“一站式”辦事服務(wù)。鼓勵在有條件、有需求的銀行郵政網(wǎng)點、商務(wù)樓宇、園區(qū)等場所設(shè)置便民服務(wù)點，探索利用自助終端提供“24小時不打烊”服務(wù)。
二是推進大廳申辦“只找一窗”。市本級政務(wù)服務(wù)中心要規(guī)范設(shè)置綜合服務(wù)窗口和專業(yè)服務(wù)窗口，實現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”。各級政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心(站)要規(guī)范窗口工作人員儀容儀表和服務(wù)標準，全面推行首問負責、一次性告知和限時辦結(jié)等制度，健全進駐部門業(yè)務(wù)綜合授權(quán)的“首席事務(wù)代表”制度。
三是推進線上辦事“一網(wǎng)通辦”。充分發(fā)揮全省政務(wù)服務(wù)平臺線上線下“總樞紐”作用，加強全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，推動各類政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上”，除法律法規(guī)另有規(guī)定等情況外，所有政務(wù)服務(wù)事項全部納入全省政務(wù)服務(wù)平臺管理和運行，實現(xiàn)“進一張網(wǎng)、辦全部事”。強化公共應(yīng)用支撐體系建設(shè)，提升統(tǒng)一的自然人和法人身份認證、跨省電子印章驗簽、辦件調(diào)度、用戶管理等支撐能力。市級有關(guān)部門要加快整合本領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并與全省政務(wù)服務(wù)平臺對接融合。
